近年来,国内各城市的家长为了让孩子进入一所好学校,都想方设法在自己所看中的学校附近购房,这使市场感觉敏锐的开发商看到了机会。于是,一些打着“学位房”(也有的地方叫“学区房”)旗号的楼盘价格顿时扶摇直上,而开发商为了攫取暴利,即使明知自己的楼盘不在住房购买者相中学校的学区之内,也将其包装上“学位房”的标签出售,导致市场上纠纷不断。
所谓“学位房”,完全是开发商为了商业利益而炮制出来的一个概念,而由此产生的不良影响也是很明显的,一是通过反复的炒作推高房价,二是造成消费者和开发商的纠纷,消费者利益得不到切实的保护。但是,对于这种现象,政府又不宜一禁了之。这是因为,只要中小学就近入学政策不变,只要学生家长对把孩子送进“好学校”的需求仍然存在,市场对“学位房”的炒作是不可能消失的。但是,如果听任这种炒作泛滥,不仅房价会被炒得越来越高,而且各种市场欺诈活动也会“应运而生”。
拿什么来遏制“学位房”的炒作,对于政府部门来说,是需要认真考量的。广州市政府要求教育部门介入楼盘预售,出具相关文书公布学位,这样做的好处,是使“学位房”的信息得以透明化,某一处楼盘是不是“学位房”,开发商的一面之词将不再产生作用,教育部门提供的信息使“学位房”购买者在作出决策时不会发生失误。更重要的是,在有关“学位房”的信息透明以后,房地产市场上的投机炒作者利用“学位房”进行炒作的空间也缩小了,“学位房”房价上涨的速度也就不会像以往那样疯狂了。因此,广州市的做法,值得国内其他城市借鉴。
需要指出的是,由教育部门在新楼盘开始销售时提供学位信息,实际上使教育部门掌握的这种信息成为一种市场资源。而由于教育部门对学位划分握有决定权,因此就存在权力寻租的可能性,比如,它可以应开发商的要求将某个楼盘所在地划到某所学校的学位区间,从而使其楼盘涨价。现实的情况是,一个楼盘有或者没有“学位房”的标签,其单元房价可以相差上百万元,因此开发商和教育部门官员有动力共建寻租空间。因此,政府部门在推行这一改革时,还应同时强化监督机制。要做到这一点其实也不难,就是教育部门在划定学位时也应透明化。
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