从运输量来看,京沪高速铁路开通运营5年以来累计安全运送旅客突破4.5亿人次。目前每日开行列车353列,2016年上半年日均运送旅客36.8万人次,是2011年日均运送旅客数量的近3倍。
铁路部门表示,5年来,京沪高铁是国内仅有的盈利高铁线路。作为“铁总手里最赚钱、最优质的资产”,业内人士分析认为,京沪高铁有可能被重点培养为第一批上市高铁公司。
京沪高铁内部人士称,京沪高铁固定资产1800多亿元,资产划分已全部完成,主要是一些联络线划给了路局或其他公司,动车段因为要维修区域内的所有动车,也划给了路局。
早在2010年年初,尚在建设中的京沪高铁就一度被传或将获国务院“特批”上市融资;此后,铁道部正式政企分开、国务院发展研究中心同时发布“383方案”,建议选择一批发展潜力较大、业务边界清晰、适合于成立干线公司的项目率先上市,这更加深了外界对京沪高铁上市的期待。
在业内人士看来,资产划分是有必要的。以货运为例,铁总旗下现有铁路局的数量过多、管辖边界过小、分界口过多,铁路局无法自主定价,铁路局不能对货物运输价格和服务向货主承诺,不能成为与其他运输方式竞争的主体。
“铁路货运组织改革势必涉及重构市场主体的改革。应当推进以铁总为控股公司,把现有18个铁路局重组为三大区域铁路公司,使北、中、南三大区域铁路公司成为真正市场主体的改革。”北京交通大学经管学院教授赵坚建议。
另一方面,持续的亏损也是铁总上市的一大阻力。
“扣除折旧成本,中国高铁在2014年开始实现盈利,但除了京沪高铁等极少数线路之外,其他绝大部分线路都在亏损。由于之前巨大的建设成本,中国高铁还需要16年才能到达还本付息。”孙章对记者称。
根据最新发布的《中国铁路总公司2016年一季度审计报告》和《中国铁路总公司2015年财务报告》显示,今年一季度铁总净亏损87.27亿元,较去年同期净亏损64.61亿元同比增加35.07%,同时该公司负债总额为4.14万亿元,去年同期,这一数字为3.75万亿元,其中货运亏损巨大。
近年来,由于宏观经济增速放缓,对煤炭、焦炭、石油、金属矿石等大宗“黑货”需求不振,使得铁路货运量急剧下滑。2013年3月以来,铁路货运量已经连续近三年下滑。2015年前三季度,全国铁路货运发送量同比下降11.41%,周转量同比下降13%。
另外,铁路客运作为社会福利的一部分,一直以低定价保持基本出行服务的充分供给。加上中国人口迁徙强度大、乘客收入差别大以及铁路运输作为刚需的国情,自1995年至今铁路客运基准票价率一直维持低价,但每年的物价上涨在3%左右,加上公益性运输任务以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损,铁总保本经营十分困难。
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