公共安全教育行业市场化改革，市场规模不断扩大

　　最近几年，我国居民收入水平提高速度加快，根据国家统计局的统计信息，2016年一季度，全国居民人均可支配收入6619元，同比名义增长8.7%，扣除价格因素实际增长6.5%。分城乡看，农村居民收入持续快于城镇居民，城乡居民收入差距继续缩小。城镇居民人均可支配收入9255元，同比增长8.0%，扣除价格因素实际增长5.8%；农村居民人均可支配收入3578元，同比增长9.1%，扣除价格因素实际增长7.0%，比城镇居民高1.2个百分点。一季度城乡居民人均收入倍差2.59，比2015年同期缩小0.02。就业市场基本稳定，一季度城镇新增就业人数318万人，完成全年就业目标的31.8%。2月末，农村外出务工劳动力总量16799万人，比2015年同期增加468万人，增长2.9%。外出务工劳动力月均收入3273元，同比增长9.1%。

　　一、国内公共安全教育市场持续发展，产值增长迅速

　　对公共安全教育涵义的理解亦有广义与狭义之分。广义的公共安全教育(即大安全观教育)是指以唤醒群体的维护自身安全和传播社会安全知识的意识、提高维护自身安全和社会安全的技能、培养自觉维护国家和社会安全的责任感为目的所开展的教育。狭义的公共安全教育(即小安全观教育)主要指以唤醒群体的维护自身安全的意识、提高维护自身安全的技能为目的所开展的教育。两者之间的关系：从目标上看，大安全观教育旨在实现群体自身安全与社会安全的有机统一，由小安全观教育基于个体层面的目标上升到了基于社会层面的目标；从内容上看，大安全观教育包含了小安全观教育，是在小安全观有关自身安全教育内容基础上进一步向社会安全教育内容的拓展。

　　近十几年来，我国的公共安全教育在政府的重视及努力下已经取得了一些成果。关于灾害学及公共安全的报纸杂志如《灾害学》、《中国减灾报》等报刊杂志也相继面世。部分高校如南京大学、中山大学都已经开设了防灾减灾的选修课程，清华大学已经开设了《灾害及其对策》选修课。而且，清华大学还专门成立了灾害教育研究中心。

　　很多地方政府为了开展公共安全教育，建立了各地形式的公共安全教育基地，一些部门依靠网络平台建立公共安全教育网站等。虽然我国在公共安全教育领域较以前有所进步，但是雪灾及汶川地震中体现出的问题，说明我国公共安全教育还有很长的路要走。中国产业信息研究网发布的《2016-2020年中国公共安全教育行业市场调查研究及发展前景预测报告》数据显示， 2014年中国公共安全教育行业规模为346.5亿元，2015年行业规模达到了366亿元。　　

　　图表：2014-2016年我国公共安全教育行业市场规模　

　　数据来源：三胜咨询

　　
　　二、公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系促进行业发展

　　公共安全是社会安定、社会秩序良好的重要体现，是人民安居乐业的重要保障。党的十八大提出要加强公共安全体系建设，党的十八届三中全会围绕健全公共安全体系提出食品药品安全、安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控等方面体制机制改革任务，党的十八届四中全会提出了加强公共安全立法、推进公共安全法治化的要求。党和国家把维护公共安全摆在更加突出的位置，作出了一系列部署。各地区各部门按照这些决策部署和工作要求，做了大量工作，取得了积极成效。

　　习近平指出，当前，我国公共安全形势总体是好的。同时，我们要安而不忘危、治而不忘乱，增强忧患意识和责任意识，始终保持高度警觉，任何时候都不能麻痹大意。维护公共安全，要坚持问题导向，从人民群众反映最强烈的问题入手，高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，不断提高公共安全水平。

　　2015年政府提出把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系，维护公共安全体系，要从最基础的地方做起。要把基层一线作为公共安全的主战场，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，实现城乡安全监管执法和综合治理网格化、一体化。要提高公共安全体系精细化水平，每一个环节都要深入考虑和谋划。要构建公共安全人防、物防、技防网络，实现人员素质、设施保障、技术应用的整体协调。要认真汲取各类公共安全事件的教训，推广基层一线维护公共安全的好办法、好经验。安全生产培训将成为公共安全教育中发展较快的一部分。

　　随着安全生产生活的要求越来越严格，加上社会各界对安全教育的重视，增加了安全教育产品的需求，促进了公共安全教育行业的发展

　　三、我国公共安全教育行业区域差异存在巨大发展潜力

　　三胜咨询资深产业研究员黎延炜认为，教育行业尤其是公共安全教育行业需求的地区差异主要跟地区的经济水平和居民经济生活水平相关，在经济先进的地区，民众、企业和政府对公共安全教育的需求会高于经济相对落后的地区的需求。

　　图表：学校安全教育研究城乡比例　　

　　数据来源：三胜咨询

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