中国可借当前契机 与英国进行自由贸易协定谈判

　　英国退出欧盟的确会对全球经济造成较大冲击，但是长远来看不失为中国发展与欧洲国家经贸关系的重要突破口。中国可考虑借着当前欧盟政治和经济格局大调整的契机，以务实的态度与英国开展符合中英当前经济结构要求的自由贸易协定谈判。

　　立即与英国进行自由贸易协定谈判

　　英国退出欧盟已成定局，短期内将对全球经济和国际金融市场造成激烈冲击，人民币也面临较大的贬值压力，中英经贸合作将进入调整期。然而，在当前中欧经贸关系频频受其他因素干扰的情况下，特别是今年5月12日欧盟议会否决了“中国加入WTO后15年自动获得市场经济地位”，使得中欧关系陷入了低谷。笔者认为我国政府可考虑在英国宣布退出欧盟之后，立即启动与英国的自由贸易协定谈判，在中欧关系战略调整中占据主动权。

　　当前中欧经贸关系进一步发展仍有阻力

　　近20年来，中欧经贸关系快速发展，欧盟成为中国的最大贸易伙伴，也成为中国吸引外资的重要来源地（FDI）和对外投资（ODI）的重要目的地。然而，由于欧盟的决策机制效率低下，重大事项必须经过欧盟成员国全体协商、一致同意才能通过，这使得欧盟对华关系始终面临两股力量：

　　一股力量是与中国经济结构互补性较强的英国、德国、法国和荷兰等发达国家，这些国家是积极推动中欧关系发展的正能量。例如在亚投行筹建中，英国率先脱离美日同盟加入亚投行，德、法等国跟进，支持亚投行的创立。在欧盟讨论中国市场经济地位时，这些国家同样是给予中国市场经济地位的支持者。

　　另一股力量则是与中国经济竞争程度较高的国家，其中大多数国家都是欧盟东扩后的中东欧国家，这些国家的产业结构与中国相似，在欧盟市场面临来自中国的较大竞争压力，这些国家是反对给予中国市场经济地位的主要力量。

　　因此，尽管中国智库甚至官方多次非正式倡议中欧可考虑开展自由贸易协定谈判，但始终未能得到欧盟方面的正式或非正式回应。由此可见，在欧盟当前的决策机制和制度框架下，中国与欧盟经贸关系深入发展的阻力较大。

　　全面启动中英自由贸易协定谈判的契机来临

　　作为老牌帝国主义强国，虽然英国的综合国力经过两次世界大战之后有所衰落，但始终处于世界政治和经济秩序舞台的中央。目前，英国是联合国五大常任理事国，英镑在人民币加入SDR之后仍然是五大篮子货币之一，与人民币和日元的地位相当，这主要得益于伦敦享有全球唯一能与纽约相抗衡的国际金融中心地位，全球每天一半的外汇交易在伦敦进行，英国在全球舆论、教育水平、科技和金融创新等方面的影响力仅次于美国。这些“日不落”的成就不仅得益于英语作为国际语言的独特优势和英美天然的伙伴关系，但更关键的因素还是英国政府长期实行实用主义的国家战略。如二战后与美国开展合作，把持联合国、IMF、世界银行、关贸总协定、WTO等国际规则制定的话语权。在德法战后复兴的高速发展时期，英国积极加入欧洲一体化进程，分享欧洲一体化的红利，把自身打造成为大西洋两岸的桥梁。

　　当前，在中国经济迅速崛起之际，全面开展与中国的经贸和金融合作，英国政府同样奉行实用主义的国家战略，不仅在亚投行创立上率先脱离美日反制中国的同盟，还在欧盟给予中国市场经济地位的议题上以及中欧投资协定谈判方面给予坚定的支持。此外，在IMF和世界银行份额的改革、人民币加入SDR货币篮子、中国提出的“一带一路”倡议等方面，英国政府也都支持中国的立场。

　　相应地，中国也投桃报李，全面支持英国大力发展伦敦离岸金融市场，这有利于巩固伦敦全球金融中心的地位。中英双方在新能源、科技、教育、旅游、航天、生物制药等高端制造业方面的合作全面发展，英国连续五年成为欧盟内第二大对华实际投资来源地和中国对外投资第一大目的国。得益于与中国的全方位合作，英国也是近年来为数不多的经济持续增长的发达国家之一。

　　综上所述，英国退出欧盟的确会对全球经济造成较大冲击，但是长远来看不失为中国发展与欧洲国家经贸关系的重要突破口。中国可考虑借着当前欧盟政治和经济格局大调整的契机，以务实的态度与英国开展符合中英当前经济结构要求的自由贸易协定谈判，使得中英关系成为中国与发达国家构建“新型大国关系”的一个样板。

 

 

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