王小鲁：五险一金上满占工资一半 建议政府帮企业分担

　　他说，现在总体而言，一个企业如果说要给工人“五险一金”都上满的话，至少相当于工资总额的50%，光算“五险”也得40%左右，这对很多企业来说是很沉重的负担。

　　那么，政府拿什么来分担？王小鲁认为，政府可以减少不必要的投资，或者可以减少不必要的行政管理支出。

　　他以行政管理支出为例称：“目前，行政管理支出占了政府财政支出的1/4，比发达国家高了11%，有很多的钱花在不该花的地方。”

　　如果政府减少了投资和行政管理支出后，资金还不够怎么办？他认为，政府短期内可以扩大财政赤字，但是最重要的一个来源是国有资产。

　　他说：“我们正在推进混合所有制改革，国有资产完全可以拿出一部分来补充社保基金的不足。可以直接划给社保基金，或者国有企业在改革中出让部分国有资产，向市场转让，来为社保筹资。”

　　除了给企业减负，王小鲁认为财税体制改革还应偏重于保障社会民生。“2014年，我国政府的固定资产投资是16.4万亿元，占了GDP的1/4。政府的行政管理支出超过财政支出的25%，但是公共教育、医疗这些方面的支出相对偏低。要解决这个问题需要财政体制的转型，政府支出结构需要有一个明显的变化。”

　　王小鲁认为，如果财政体制和其他方面的结构调整、改革措施到位的话，几年以后我国经济会有非常大的起色，完全有可能实现较快的增长。

　　此外，城镇化的继续推进仍然是经济增长巨大的动力，而且还会继续带来资源配置的改善。根据国家统计局发布的数据，2015年中国城镇化率达到56.10%，未来还有大量的劳动力要陆续转移到城市，变成城市人口。

　　他说，如果一切顺利，未来10年到15年，经济完全有希望保持中高速增长。到2030年人均GDP按照现在的价格来算可以超过2万美元，那个时候中国就可以是高收入国家。

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