短短四个月增速“腰斩” 中国民间投资出了什么问题

　　当前中国处于经济转型关键期，需要大量民间资金更有效地进入实体经济。而今年以来，民间投资增速大幅下滑，1-4月份，民间固定资产投资同比名义增长5.2%，与去年全年10.1%的增速相比接近“腰斩”。什么原因造成当前现象成为人们关注的焦点，中央也高度重视这一情况，短短两周之内各部委针对民间投资问题密集发声。

　　今日统计局公布2016民间固定资产投资数据。1-4月份，民间固定资产投资82393亿元，同比名义增长5.2%，与去年全年10.1%的增速相比接近“腰斩”。民间投资占比也相应下降。2016年1-4月份，民间固定资产投资占全国固定资产投资，路透援引消息人士透露报道称，中国银监会下发特急通知，要求各地银监局和金融机构开展促进民间投资工作的自查，并于本月20日前上报执行结果。

　　“药方”之PPP：亟需上升到法律层面

　　焕发民间投资活力的对策之一是推广PPP项目（政府和社会资本合作）。近两年来政府大力推动，财政部数据显示，截至2016年5月12日，地方政府已经推出7835个PPP项目，总投资额约8.8万亿元。不过，这些PPP项目落地率约为21.7%，大部分PPP项目还在前期准备中。

　　“PPP项目,简单来说就是公私合作，当前推进慢的原因在于，私人资本的权利和利益缺乏强有力的法制保护。民企难以建立起长期稳定的预期，因此积极性并不高。”北京大学光华管理学院副教授、北京大学经济政策研究所所长陈玉宇对凤凰财经表示。

　　“中国需要更高层级的法律，规范约束和保护PPP投资参与者的权利和利益。”陈玉宇称。事实上，今年两会上也有代表建议加快政府与社会资本合作立法，将PPP上升到法律层面。业内认为，法律应从实体和程序两个方面界定，对各方的行为提供一种规范。尽可能做到老百姓、政府、社会资本的行为都可预期，对风险、收益也都可预期。

　　陈玉宇强调，当前中国需要进行大量城市基础设施建设，但因没有长期资本市场工具的支持，这些项目融资只好借助各种短期债务。“现在积累的短期债务压力很大，从而使城市基础设施建设步伐放缓。这是制度建设没跟上带来的需求不足。”

 

 

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