上月,李克强在全国人大闭幕会后的记者会上明确,今后下调“五险一金”费率将给地方更多自主权。在业内看来,自从去年我国调整了工伤、失业、生育保险后,“五险一金”费率的调整似乎进入了“瓶颈期”,尤其是各地基本养老保险缴存情况、支付压力间存在较大差异,直接导致了短时间内这项费率难统一下调。对此,专家们纷纷预测,我国为企业降低社保缴费负担的脚步可能会因此放缓。然而就在一个月前,李克强在上述记者会上回应称,我国“五险一金”总体上看仍有适当调整空间,坚定了降费率的态度。他表示,目前,社会保障基金充裕,在国家规定的统一框架下,可以给地方更多自主权,让他们根据当地实际情况,阶段性地、适当地下调“五险一金”缴存比例,让企业减轻负担,让职工多拿现金。
“李克强总理给出下一步工作思路,打破了这项改革面临的瓶颈。”中国社科院城市发展与社会研究所副研究员单菁菁表示,下阶段社保降费率的主要切入点就是养老保险,但各地养老金支付能力存在明显差异,全国肯定不能统一进行降费率,各地根据当地情况适当、分阶段调整,是更有操作空间的做法,比如结余相对较多的地区可以率先试行降费率。
值得注意的是,针对有观点提出,下阶段,部分城市降费率但周边城市未调整,是否会出现企业大规模涌入当地进而引发一系列问题时,单菁菁直言,一般养老保险支付压力较大、降费率暂时难以推行的地区,人力成本相对较低,企业的生产成本中,除了社保缴费外,还包括土地、人力、物价等多项因素,迁入社保费率较低的城市虽然能降低这部分成本,但其他费用可能会因此上升,企业要做出迁址这样重大的决定前肯定会慎重平衡利益得失,因此这种现象出现的可能性相对较低。
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