全国人大代表周琦拥有多年的管理和医疗工作经历,对大医院人满为患的情形有切身体会。谈到医疗改革和基层医疗机构建设,周琦说:“不能太急,因为医改是个复杂的系统工程,涉及医疗、支付和药价等,这次总理报告首次提出三医联动,‘医疗、医保、医药’密不可分。另外,医改肯定不单单是卫生部门的事,要很多部门参与共同发力,政府应该发挥主导作用。”她表示,从公立医院体系讲,县级医院是承上启下的枢纽,也是基层医疗的重要环节,县级医院能否搞好是老百姓能否得到医疗保障的关键所在。
周琦从重庆谈起,她说,重庆全市已经规划建设了30个三甲医院,县级医疗机构建设基本到位,硬件配备没有问题,接下来就是诊疗水平,“人才留不留得住?老百姓愿不愿意去它那儿就医?是县级医院改革是否成功的关键。比如重庆的三十八九个区县的病人都往主城医院跑,医院病人都吃不消。还有,‘十三五’规划也在说今后全国都要医保联网,如果都往医疗条件好的城市去,后果堪忧。但是,生命只有一次,特别是看重病找好医生也是人之常情,治疗错误导致延误或缩短寿命的案例也有。”光有设备不行,医生治疗水平更重要。
周琦认为,县级医疗机构医疗水平的提高,要建设一套能留得住人才的制度。比如说,职称评定可以向县级以下医疗机构倾斜,但是这个规定只能在县级以下医院使用,在城市大医院不能通用,以此来吸引高素质的医疗人才留在县级医疗机构。重庆已经开始尝试这方面的工作。
另外,周琦建议,要建立合理的薪酬体系。她表示,公立医院不能以盈利为目的,医疗服务价格应该按照国家规定执行,所以财政要兜底。县级财政保不住的话,省市级财政保,还有就是国家转移支付要向贫困县和西部倾斜。
“如果说解决群众看病难是个系统工程的话,县级医院能力就是这个工程最基础、最重要的环节。”周琦强调说。
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