优化海洋产业结构 推动蓝色经济空间

　　近年来，我国海洋经济发展总量稳中有进，结构优化调整明显，产业亮点纷呈。3月初，国家海洋局公布的《2015年中国海洋经济统计公报》显示，2015年，全国海洋生产总值64669亿元，比上年增长7.0%，海洋生产总值占国内生产总值的9.6%。

　　与此同时，海洋产业结构调整步伐正在加快，海洋经济在新常态下总体保持了平稳的增长态势。其中，2015年海洋三产结构实现5.1：42.5：52.4，传统产业深入调整，新兴产业和服务业加速发展，三产比重多年来持续上升。

　　两会期间，全国人大代表、浙江省舟山市华鹰远洋渔业有限公司董事长李科平表示，我国是一个海洋大国，随着国家海洋战略的发展，海洋经济蓬勃发展，海洋权益维护、海域使用管理、海洋环境保护等工作与任务不断增多。

　　李科平表示，今年的政府工作报告中关于“去产能、去库存、去杠杆”的要求，不但对指导全国经济稳步发展有重要的指导意义，而且对我国海洋渔业工作同样有很强的针对性。他认为，在目前国内海洋捕捞产能严重过剩的情况下，建议国家（有关部门）统筹规划，综合施策，千方百计压减过剩产能（包括严控总量、主动减量、优化存量）。建议有关部门重新评估“国内海洋捕捞渔船更新建造补贴政策”的科学性和合理性，该去掉的政策杠杆应当及时去掉、坚决去掉。

　　他建议，国内捕捞与远洋捕捞有很好的互补性和替代性。压减国内海洋捕捞产能，既可以养护沿海渔业资源，修复海洋生态环境，还可以有效促进远洋渔业的持续健康发展。减少国内捕捞产能产量，可以引导城乡居民消费无污染、无公害、价廉物美的远洋渔业产品，去库存、去积压，一举多得。这样既有利于统筹开发两种资源、两个市场，稳步实施“一带一路”和国家海洋战略，同时也能保护海洋生态环境，拓展蓝色经济空间，实现我国由远洋渔业大国向远洋渔业强国迈进。

　　全国人大代表、宁波市发展和改革委员会主任柴利能建议，从国家层面赋予国家海洋经济发展示范区更多先行先试政策。当前和今后一段时期，我国将积极实施“一带一路”倡议和长江经济带发展战略，以宁波市为例，有条件、有必要成为国家超前性、突破性政策的试验区，建议在土地、税收、财政补助等方面以及在海洋科技创新、贸易便利化、金融服务创新等领域，赋予更多的先行先试政策和改革试点，真正体现示范区的体制机制创新。

　　2011年以来，国家相继在浙江、广东、山东、福建和天津开展了海洋经济试点。柴利能建议国家发改委、工信部、海洋局等相关部委对国家海洋经济发展示范区的规划报批和建设工作给予支持，力争将示范区建设上升为国家战略，将其打造成为在全国乃至全球极具影响力的海洋绿色发展、创新发展战略平台。

　　柴利能提出的具体建议还包括，将示范区作为“十三五”时期海洋经济发展重大平台，纳入国家相关规划进行重点谋划与建设，以求从更高层面对示范区的发展思路、发展目标、重点任务和项目建设进行指导。据他介绍，宁波市已将示范区建设初步设想与国家发改委、海洋局进行了前期对接，并得到认可，目前正在准备示范区总体方案的申报工作。

 

 

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