国家发改委新闻发言人赵辰昕表态,在钢铁、煤炭行业化解过剩产能方面,“发改委将会同有关部门和单位细化供给侧结构改革具体政策措施,抓好相关工作落实,努力打赢化解过剩产能这场硬仗。”
关于钢铁行业,赵辰昕称,在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上,从2016年开始,用5年时间,再压减粗钢产能1亿~1.5亿吨。实现行业兼并重组取得实质性进展,产业结构得到优化,资源利用效率明显提高,产能利用率趋于合理,产品质量和高端产品供给能力显著提升,企业经济效益好转,市场预期明显向好。
同时,今年年初发布的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中提出了未来化解钢铁行业产能过剩的四方面任务。即严禁新增产能、化解过剩产能、严格执法监管、推动行业升级。此外,为保障各项任务落实,《意见》还提出了加强奖补支持、完善税收政策、加大金融支持、做好职工安置、盘活土地资源等五项配套政策。
在煤炭领域,赵辰昕同样在发布会上表达了去产能的决心。他表示,“发改委将积极稳妥化解煤炭过剩产能,实现其扭亏脱困升级和健康发展。”并明确指出,从2016年开始,用3年至5年时间,再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。
实际上,随着煤炭价格持续下行,煤炭企业的日子愈发艰难。中煤协数据显示,2015年末,中国煤炭价格指数125.1点,比年初下降12.7点,降幅9.2%。2015年前11个月,90家大型煤炭企业合计利润51.3亿元,比去年同期减少500亿元,下降90.7%。
赵辰昕强调,未来五年,在煤炭行业内严格控制新增产能,加快淘汰落后和其他不符合产业政策的产能,有序退出过剩产能,推进企业改革重组,促进行业调整转型,严格治理不安全生产,严格控制超能力生产,严格治理违法违规建设,严格限制劣质煤使用,这九项任务将成该行业化解产能的重点。
值得注意的是,在一些产业结构相对单一的地区,随着去产能政策的落地,行业的低迷已开始影响百姓生活。部分煤炭企业出现了工资发放延期、拖欠社保等问题。此前,有媒体报道称,“山西省某煤炭企业,2015年延期发放工资3亿元,涉及两万多职工延期缴纳社保7亿多元。”
对此,国务院曾宣布将出资1000亿资金用于煤炭和钢铁两大行业的职工安置。国资委主任肖亚庆、国家发改委主任徐绍史也在全国两会期间反复对外强调,“不会出现上世纪90年代的下岗潮。”
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