宁波舟山港实现实质性一体化 系政府主导推进

　　1919年，孙中山在《建国方略》中，将心目中的“东方大港”锁定在宁波北仑一带。历史精准印证了伟人的先见。2014年，宁波—舟山港完成年货物吞吐量8.7亿吨，同比增长7.9%，连续6年保持世界排名第一。

　　29日下午，东方大港翻开了历史性的新篇章——宁波舟山港集团有限公司揭牌仪式在宁波环球航运广场举行，这标志着宁波舟山港实现了以资产为纽带的实质性一体化，更意味着浙江海洋港口一体化发展迈出关键一步，浙江海洋经济发展跃上了新的历史高度。

　　改革折射大变化

　　从宁波—舟山港，到宁波舟山港集团，去掉中间短短一横，看似不大的变化，却已走过整整10年。

　　宁波、舟山港域隔水相望，共用一个锚地、航道，港口生产在改革开放特别是进入新世纪以来得到了快速的发展。为有效整合港口资源，形成整体优势，2005年12月，浙江省政府决定成立宁波—舟山港管委会，推进两港规划、品牌、建设、管理“四统一”，正式揭开宁波—舟山港一体化进程序幕。

　　舟山金塘大浦口集装箱码头、衢山鼠浪湖铁矿石中转码头、六横凉潭岛武港码头……近年来，宁波、舟山港先后合资合作开发建设多个重点项目，通过优势互补、互利合作，宁波—舟山港参与全球竞争的能力不断提升。2014年，宁波—舟山港完成年货物吞吐量8.7亿吨，同比增长7.9%，连续6年保持世界排名第一；完成集装箱吞吐量1945万标准箱，同比增长12%，箱量首次排名全球第五。

　　但以前有“一横”隔在中间，毕竟不是实质性的一体。过去10年，两港依托各自优势，分别走出了一条适合自身实际的发展道路。

　　宁波港集团主要经营集装箱、铁矿、原油、煤炭、液化品、件杂货等货物装卸业务，并提供与港口生产有关的全方位、综合性服务。2014年，宁波港域货物吞吐量突破5.26亿吨，世界第四；集装箱吞吐量突破1870万标准箱，排名世界第五；舟山港域是以水水中转为主要功能的深水良港，开发潜力巨大。2014年，舟山港完成货物吞吐量3.47亿吨。

　　业内人士指出，就总量而言，连续6年保持世界第一的吞吐量当然可谓大，但代表世界港口运营先进指标的集装箱量排名第五，说明宁波舟山港一体化在做强港口上还大有潜力可挖。

　　宁波舟山港集团临时负责人宋越舜说，宁波舟山港一体化，就是要让宁波的港口管理经验、资金、货源等优势向舟山覆盖，同时使舟山的深水岸线、水水中转等港口资源优势在更大范围得以充分体现，从而在根本上解决宁波、舟山相关港区重复建设和同质竞争问题，实现整体经济和社会效益“1+1>2”的效果。
　　
　　政府引导市场操作

　　这是一次严格按照市场规则进行的资本运作。

　　根据上市公司宁波港(601018)28日晚发布的公告，合并后，宁波港集团有限公司名称变更为宁波舟山港集团有限公司；股东及股东持股比例由原来的宁波市国有资产监督管理委员会100%持股变更为由宁波市国有资产监督管理委员会和舟山市国有资产监督管理委员会分别持股94.47%和5.53%。

　　在29日的仪式上有关方面称，宁波舟山港集团是由宁波港集团和舟山港集团通过股权等值划转整合组建而成。舟山市国资委[微博]将舟山港集团(含舟山港股份)100%股权无偿划转给宁波港集团，同时宁波市国资委[微博]将宁波港集团等值股权无偿划转给舟山市国资委，宁波港集团更名为宁波舟山港集团。

　　显然，宁波舟山港一体化是在政府的主导下推进的，但集团的组建，严格遵循了市场规则，以资产为纽带整合，照顾了参与各方的利益，更符合港口发展的规律。

　　政府引导，就是要着眼大局。港口业重组是航运业整体发展大势所趋。此前相当长一段时期内，国内港口的发展一直都是各自为战，并没有一个总体的规划。市场化运作，就是要强化资本运作，提高投融资能力。港口业的资产整合可以加大区域内港口之间的协调发展，实现优势互补与资源共享，避免同行业之间的无序竞争。从长远来看，资产整合还将使港口业上市公司充分分享到行业增长所带来的收益。

　　“宁波舟山港集团成立后，将通过资产、人员、品牌、管理等各个要素的深度整合，推进港口综合规划、基础设施建设、重点港区开发、海事航运服务、口岸监管等领域一体化，建设真正意义上的东方大港。”宁波港集团相关负责人说。

　　近期省委、省政府作出了加快全省海洋港口一体化发展的重大决策部署。其中组建宁波舟山港集团就是重要一环，而上月底，省海港集团在舟山挂牌，则拉开了浙江海洋经济和港口经济新一轮发展的序幕。

　　作为省级海洋资源开发建设融资平台，海港集团以市场化运作方式，贯彻落实省委、省政府统筹管控和高效利用全省港口、岸线等海洋资源的战略意图，积极打造全球一流的港口投资运营集团，加快推进全省海洋和港口经济一体化、协同化发展。在29日的仪式上，有关方面已明确表示，下一步宁波舟山港集团将注入省海港集团。

　　宁波舟山港集团成立后，通过市场操作，以资产为纽带整合的宁波舟山港已成为名副其实的世界第一大港，19个港区、600多座生产性泊位，2015年集装箱吞吐量有望突破2000万标准箱，迈上一个新台阶。

　　争当国家战略新支点

　　说起宁波舟山港，大都会谈到地处中国沿海航线和长江航线的“T”型交汇点上，紧邻国际海运主干线。

　　但随着我国“一带一路”开放战略和长江经济带这一东中西合作战略的强势推进，新的发展战略机遇正降临，宁波舟山港正处在“一带一路”开放战略和长江经济带这一东中西合作战略结合点上，水深港阔，是“一带一路”及江海联运的理想连接点和战略枢纽。打造全球一流现代化枢纽港，争当国家战略新支点是新形势赋予宁波舟山港的新优势。

　　宁波—舟山港实质性一体化，更是浙江积极谋划和推进港口经济圈建设的最新例证，也将为推动宁波、舟山两市经济、社会发展提供新的引擎。

　　港口经济圈，就是以港口产业链为主要支撑，经济、社会、文化、生态紧密联系、相互协调、有机结合、共同发展的区域经济共同体，核心是发挥港口这一最大资源优势。

　　“宁波—舟山港实质性一体化后，将大大提升宁波的城市能级、港口能级、产业能级和开放能级，也有助于我们打造更高水平的现代化港口城市。”省委常委、宁波市委书记刘奇说。

　　宋越舜认为，集团整合组建后，港口发展速度、发展水平将得到大幅度提高，国际港口竞争力也会进一步提升，“这对港口经济圈建设将起到巨大的推动作用。”他说。

　　今天的宁波舟山港，已经拥有全国最大的水路运输运力与中转减载泊位群。依托两港合并这一重大战略机遇，宋越舜说，宁波舟山港将大力发展水水联运、海陆联运等多式联运，加快物流和口岸通关等一体化发展，提升配套物流服务能力，努力使宁波舟山港成为联接“一带一路”开放战略和长江经济带这一东中西合作战略的国际枢纽港。

 

 

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