核心提示：短短不到一个月的时间，监管机构相继发布了涉及P2P行业的四大监管政策。
短短不到一个月的时间，监管机构相继发布了涉及P2P行业的四大监管政策。对此，业内人士昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，随着政策的相继出台，P2P行业监管细则的整体框架实际上已经逐渐清晰，网络信息披露将成为核心内容，预计今年年底前细则出台可能性比较大。P2P行业将面临大洗牌，70%左右的P2P平台将面临倒闭危机。
四大新政规范P2P行业
《证券日报》记者获悉，8月12日晚间，国务院法制办公室发布了关于《非存款类放贷组织条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)公开征求意见的通知，该条例推出将会给P2P行业的发展带来质的变化。《条例》明确，对经营放贷业务实行许可制度，网络小额贷款也适用该条例。
对此，民生证券银行业研究员廖志明对《证券日报》记者表示，当前不少P2P平台是线下小贷公司向线上发展而成的。P2P平台可以通过取得放贷业务许可来拓展经营范围，提高业务合规性。
一位业内人士对《证券日报》记者表示，“之前十部委出台《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，把P2P定义为信息中介，但在管理上又规定平台承担更多的责任。如果P2P公司具备放贷资质后，可能会突破目前的一些经营方式，成为P2P发展的新路径。”
廖志明认为，取得放贷业务许可后，P2P平台可以放贷，但放贷的资金不能来源于平台客户的资金，不然会有非法集资嫌疑。主要运用自有资金从事放贷业务，也可以通过发行债券、向股东或银行业金融机构借款、资产证券化等方式融入资金从事放贷业务。
短融网的CEO王坤认为，《条例》的发布与此前发布的三大政策是一脉相承的，为P2P网贷的细则制定确定了法律基础。该条例特别说明了网络小额借贷管理需遵照此办法，因此对P2P来讲也具有牌照监管含义，可以想象P2P网贷的细则将是非常严格的。
“P2P平台取得非存款类组织放贷业务许可后，那么放贷业务适用小贷公司监管要求。P2P平台划归银监会监管，而小贷公司监管由地方政府负责，取得放贷业务许可的P2P平台可能需银监会与地方政府协调监管。”廖志明认为。
7月18日，央行等十部委联合发布《指导意见》；7月31日，央行发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》；近日，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》(以下简称《规定》)。P2P行业正式进入有法可依的时代。
对此，中国民族大学法学院教授邓建鹏在接受《证券日报》记者采访时表示，随着问题平台数量呈趋势性增加，监管政策的密集推出将有利于约束P2P的行业乱象，有利于推进行业的规范化发展以及维护社会的稳定，使得一批有优势的、正规的P2P平台能够在竞争中脱颖而出。
监管细则亟待落地
据《证券日报》记者了解，业内龙头企业都在期盼监管细则尽快落地。
《证券日报》记者此前从相关知情人士获悉，“P2P行业监管细则草案实际上早已制定完毕，目前还尚处于内部征求意见的进程中，年内有望出台。”
对此，邓建鹏认为，随着P2P行业的新政不断出台，行业监管细则的整体框架实际上已经逐渐清晰，大致将对信息中介、资金存管、担保责任、信息披露等方面提出具体要求。
“监管细则草案今年年底前公布比较合适，需要指出的是，草案需要为P2P企业转型和调整腾出一定的时间，这将有利于P2P行业的健康发展。”邓建鹏表示。
邓建鹏重点阐述了信息披露问题，目前很多平台连借款人姓名都没有，只有一个ID号。而且，平台的相关的运营信息也无从找寻，因此，监管细则或对平台在何种程度上披露信息提出相应的要求，这将成为核心内容。
此前，中国小额信贷联盟发布P2P行业自律公约，提出P2P平台应建立第三方审计及第三方法律监督制度，形成完善的业务报告和信息披露体系，定期向P2P行业委员会披露运营情况。
兴业银行首席经济学家鲁政委对《证券日报》记者表示，从监管者的角度看，应坚持“相信市场但不盲从”的理念。P2P平台需要定期披露安全情况报告，考虑到事前可能产生挤兑效应，完全可以在事后进行披露，这有利于P2P企业加强自我约束。
“美国为了要让市场能够有效惩戒安全机制不到位的主体，除采取监管处罚外，作为日常的例行要求，美国许多州政府已要求第三方支付机构必须定期披露安全情况报告。”鲁政委表示。
行业将面临大洗牌
随着行业新政的密集出台以及未来监管细则的即将落地，业内普遍认为，未来P2P行业面临大洗牌已成必然。
邓建鹏认为，随着监管细则的出台，70%左右的P2P平台将无法存活，存活下来的可分为两类：一是拥有国企、上市公司或有实力风投雄厚背景的企业；另一类是在细分市场具备足够优势。
廖志明表示，行业面临洗牌是肯定的，毕竟不规范的P2P比较多，监管体系明确后，不符合监管要求的平台可能会被淘汰。但事实上，监管层出台政策的目的不是想淘汰P2P，而是要规范P2P的发展，引导P2P在小微、“三农”融资方面发挥更大的作用，构建多层次融资体系，促进经济发展。
迪蒙网贷系统CEO向隽认为，“随着监管边界的明晰，P2P将彻底告别‘灰色地带’，平台担忧、投资者疑虑、上市门槛等问题将迎刃而解，行业发展将更具活力。”
另有分析人士认为，监管细则出台后必定会对整个P2P行业吸引资本、加速规范化运作、争取上市融资产生积极的推动意义。
四大新政规范P2P行业
《证券日报》记者获悉，8月12日晚间，国务院法制办公室发布了关于《非存款类放贷组织条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)公开征求意见的通知，该条例推出将会给P2P行业的发展带来质的变化。《条例》明确，对经营放贷业务实行许可制度，网络小额贷款也适用该条例。
对此，民生证券银行业研究员廖志明对《证券日报》记者表示，当前不少P2P平台是线下小贷公司向线上发展而成的。P2P平台可以通过取得放贷业务许可来拓展经营范围，提高业务合规性。
一位业内人士对《证券日报》记者表示，“之前十部委出台《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，把P2P定义为信息中介，但在管理上又规定平台承担更多的责任。如果P2P公司具备放贷资质后，可能会突破目前的一些经营方式，成为P2P发展的新路径。”
廖志明认为，取得放贷业务许可后，P2P平台可以放贷，但放贷的资金不能来源于平台客户的资金，不然会有非法集资嫌疑。主要运用自有资金从事放贷业务，也可以通过发行债券、向股东或银行业金融机构借款、资产证券化等方式融入资金从事放贷业务。
短融网的CEO王坤认为，《条例》的发布与此前发布的三大政策是一脉相承的，为P2P网贷的细则制定确定了法律基础。该条例特别说明了网络小额借贷管理需遵照此办法，因此对P2P来讲也具有牌照监管含义，可以想象P2P网贷的细则将是非常严格的。
“P2P平台取得非存款类组织放贷业务许可后，那么放贷业务适用小贷公司监管要求。P2P平台划归银监会监管，而小贷公司监管由地方政府负责，取得放贷业务许可的P2P平台可能需银监会与地方政府协调监管。”廖志明认为。
7月18日，央行等十部委联合发布《指导意见》；7月31日，央行发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》；近日，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》(以下简称《规定》)。P2P行业正式进入有法可依的时代。
对此，中国民族大学法学院教授邓建鹏在接受《证券日报》记者采访时表示，随着问题平台数量呈趋势性增加，监管政策的密集推出将有利于约束P2P的行业乱象，有利于推进行业的规范化发展以及维护社会的稳定，使得一批有优势的、正规的P2P平台能够在竞争中脱颖而出。
监管细则亟待落地
据《证券日报》记者了解，业内龙头企业都在期盼监管细则尽快落地。
《证券日报》记者此前从相关知情人士获悉，“P2P行业监管细则草案实际上早已制定完毕，目前还尚处于内部征求意见的进程中，年内有望出台。”
对此，邓建鹏认为，随着P2P行业的新政不断出台，行业监管细则的整体框架实际上已经逐渐清晰，大致将对信息中介、资金存管、担保责任、信息披露等方面提出具体要求。
“监管细则草案今年年底前公布比较合适，需要指出的是，草案需要为P2P企业转型和调整腾出一定的时间，这将有利于P2P行业的健康发展。”邓建鹏表示。
邓建鹏重点阐述了信息披露问题，目前很多平台连借款人姓名都没有，只有一个ID号。而且，平台的相关的运营信息也无从找寻，因此，监管细则或对平台在何种程度上披露信息提出相应的要求，这将成为核心内容。
此前，中国小额信贷联盟发布P2P行业自律公约，提出P2P平台应建立第三方审计及第三方法律监督制度，形成完善的业务报告和信息披露体系，定期向P2P行业委员会披露运营情况。
兴业银行首席经济学家鲁政委对《证券日报》记者表示，从监管者的角度看，应坚持“相信市场但不盲从”的理念。P2P平台需要定期披露安全情况报告，考虑到事前可能产生挤兑效应，完全可以在事后进行披露，这有利于P2P企业加强自我约束。
“美国为了要让市场能够有效惩戒安全机制不到位的主体，除采取监管处罚外，作为日常的例行要求，美国许多州政府已要求第三方支付机构必须定期披露安全情况报告。”鲁政委表示。
行业将面临大洗牌
随着行业新政的密集出台以及未来监管细则的即将落地，业内普遍认为，未来P2P行业面临大洗牌已成必然。
邓建鹏认为，随着监管细则的出台，70%左右的P2P平台将无法存活，存活下来的可分为两类：一是拥有国企、上市公司或有实力风投雄厚背景的企业；另一类是在细分市场具备足够优势。
廖志明表示，行业面临洗牌是肯定的，毕竟不规范的P2P比较多，监管体系明确后，不符合监管要求的平台可能会被淘汰。但事实上，监管层出台政策的目的不是想淘汰P2P，而是要规范P2P的发展，引导P2P在小微、“三农”融资方面发挥更大的作用，构建多层次融资体系，促进经济发展。
迪蒙网贷系统CEO向隽认为，“随着监管边界的明晰，P2P将彻底告别‘灰色地带’，平台担忧、投资者疑虑、上市门槛等问题将迎刃而解，行业发展将更具活力。”
另有分析人士认为，监管细则出台后必定会对整个P2P行业吸引资本、加速规范化运作、争取上市融资产生积极的推动意义。
返回网站首页>>- 国务院研究设立国家融资担保基金
- 央行：人民币“贬值10%促出口”无根据 未来将
- M2七月环比罕见跳升救市奏效 输血证金汇率承压
- 天津滨海新区爆炸 A股受冲击汇总(名单)
- 人民币大幅贬值 或爆发新一轮亚洲货币战争
- 俄罗斯卢布贬值2.3% 成表现最差主要货币
- 新兴市场货币加速贬值 触及多年以来新低点
- 天津滨海新区发生爆炸 本地上市公司或受影响
- 央行拟放开小贷公司资金来源 准入由省级政府监管
免责声明：
1、本网转载文章目的在于传递更多信息，我们不对其准确性、完整性、及时性、有效性和适用性等作任何的陈述和保证。本文仅代表作者本人观点，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、中国产业信息研究网一贯高度重视知识产权保护并遵守中国各项知识产权法律。如涉及作品内容、版权和其它问题，请马上与本网联系更正或删除，可在线反馈、可电邮（link@china1baogao.com)、可电话（0755-28749841）。
