奶粉新政征求意见稿出炉 专家：千余品牌或退散

　　《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法（征求意见稿）》近日“出炉”，据悉，该意见稿旨在减少乳粉品牌数量。参与该意见稿起草的一位业内人士向网易财经分析指出，目前市面上存在2000多个婴幼儿配方乳粉品牌，该政策实施后，市场将迅速收缩。“新政的实施意味乳品行业门槛提升，千余品牌或退散，而乳企借配方升级而涨价的市场策略将失效。也许不到半年，品牌数量将由目前2000个减少至400个。”

　　据悉，该意见稿由西安市乳业协会率先对外披露的，与此前新食品安全法不同之处在于其撤销制的增加。该意见稿第二十八条规定，有下列情形之一的，国家食品药品监督管理总局撤销婴幼儿配方乳粉配方注册批准证书，并予以公布：企业在产品配方批准注册后一年内未取得婴幼儿配方乳粉生产许可证的；取得婴幼儿配方乳粉生产许可证的企业，获得注册批准证书后连续一年不生产的；批准证书有效期内，产品在省级以上监督抽检中出现2次及以上不合格的；企业婴幼儿配方乳粉生产许可证被撤销、吊销的；产品进行区域销售、定制销售的。

　　该意见稿还规定：同一企业批准注册的同一产品配方只能对应一种产品，不得生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。批准产品配方注册的婴幼儿配方乳粉不得限定区域销售，不得为经销商定制生产。申请注册多个产品配方的，产品配方应当有明显差异，可选择的营养物质相差6种以上，或者由科学文献和试验数据证实。

　　公开资料显示，婴幼儿配方乳粉产品配方是指的是生产婴幼儿配方乳粉使用的所有原辅料及其用量，以及产品中营养成分含量。以雅士利安贝慧金装幼儿配方奶粉3段为例，在奶粉罐上会有一个配方表，其中乳铁蛋白是每100克含有35毫克；维生素B1是每100克含有398微克；叶酸是每100克含有63微克等。

　　据网易财经了解，目前全国有近2000个配方，平均每个企业手上拥有配方多达20个，而国外乳企手中平均掌握两三个配方。而此次意见稿提出“同一企业批准注册的同一产品配方只能对应一种产品”，意味着起码将使得上千品牌逐步退出市场舞台。

　　上述分析人士还向网易财经表示，以往婴幼儿配方乳粉市场有一个行业“潜规则”，即频繁借所谓配方升级而实现价格上涨。企业在进行所谓的配方调整、辅料增加、包装换新然后实现价格上涨。“比如借助‘亚洲宝宝配方’维持中高端价位，其实额外添加的一丁点DHA或水解蛋白，其成本增加微乎其微，完全不用进行终端价格上涨”。而新政的实施将重点打击上述现象。

　　此外，上述分析人士还预计，撤销制的实行将提升整个婴幼儿乳粉行业的门槛，同时也将加速行业的洗牌和龙头企业市场份额的集中。

　　《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》今年10月1日起就将实施。这对消费者而言意味着一半以上数量的品牌、配方要被遣散。

　　另外，以往奶粉界一大“积弊”就是频繁借所谓配方升级而实现价格升级。“配方调整、辅料增加、包装换新然后实现价格上涨，或借所谓"亚洲宝宝配方"维持中高端价位，其实额外添加的一丁点DHA或水解蛋白，成本增加微乎其微，完全是品牌可以自身消化的。”上述专家表示。

　　实际上，国家对于婴幼儿配方奶粉的成分都有明确严格的标准要求，一些“玩噱头”的配方并不见得真的对婴幼儿生长发育有特别大帮助，且新配方仓促上市，反而品质稳定性可能不如经市场考验的成熟配方。因此，乳企借“配方升级”大玩涨价的招数也可能不再灵验。

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