农产品价改迎历史性调整 多项将放开由市场定价

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　　我国农产品价格调控政策或迎来一次历史性的调整。《经济参考报》记者日前从农业部获悉，针对下一步农产品价格改革方向，国家已确定对不同品种实行差别化支持政策，对于稻谷和小麦两个口粮品种将继续坚持最低收购价，而对于玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求弹性大、产业链条长、国内外市场关联程度高的品种，将注重发挥市场形成价格的决定性作用，通过市场价格信号引导生产，调节供求。

　　记者了解到，作为市场经济条件下价格形成的一般机制，我国绝大多数农产品都已经由市场供求来形成价格。政府真正对价格有所干预的措施，主要包括2004年和2006年起国家在主产区分别对稻谷、小麦两个重点口粮品种实行最低收购价政策，以及2008年以来对玉米、大豆、油菜籽、棉花等大宗农产品实行临时收储等。

　　随着时间的推移，国际农产品价格已经结束了上涨周期并开始大幅跌落，而国内粮价因为受到托市收购和临储收购价的支撑，长期维持高位。“国际粮食谷物到岸征税以后，价格还比国内要便宜很多，比如，一斤玉米便宜接近5毛钱，一斤小麦便宜3毛5分钱，一斤大米便宜5毛多钱。”中央财经领导小组办公室副主任韩俊表示，形势更为严峻的是中国油料作物和糖料作物，例如糖在配额之外要征高达50%的关税，但一吨进口糖的价格仍然比中国的糖便宜500元左右。

　　“中国加入WTO的时候，承诺了对农业补贴不能超过农业产值的8.5%，这是对生产和贸易产生扭曲作用的政府补贴（“黄箱”政策的一种）的限制，而现在我们有的产品补贴已经越过限制了。”韩俊表示，随着国内粮食生产成本“地板”抬升的挤压作用越来越明显，现在必须要把部分“黄箱”补贴转为“绿箱”。