今日,亚投行“基本大法”《亚洲基础设施投资银行协定》将在北京举行签署仪式,国家主席习近平将出席。
外交部发言人陆慷上周宣布,《亚洲基础设施投资银行协定》(以下简称“《亚投行协定》”)签署仪式系列活动将于29日在北京举行,习近平将会见出席签署仪式的意向创始成员国代表团团长,国务院总理李克强将向其间的亚投行特别财长会发表书面致辞。
“这是亚投行筹建进程中又一重要里程碑,将为今年年底前亚投行正式成立并及早投入运作奠定坚实基础。”财政部部长楼继伟撰文表示,《亚投行协定》是成立亚投行及其投入运营后所遵循的“基本大法”。
作为中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构,亚投行的筹建始于2014年。去年10月首批22个域内意向创始成员国代表在京签署《筹建亚投行备忘录》后,亚投行便进入吸纳新成员和谈判《亚投行协定》的快速推进期。
据测算,在2010—2020年期间,亚洲发展中国家基础设施投资总需求高达8万亿美元,年平均投资约需7300亿美元,而世界银行、亚洲开发银行等现有多边开发银行在亚洲基础设施领域的年度投资规模仅约为100亿—200亿美元。
目前亚投行最终的股权结构尚未正式对外公布,不过目前中国、印度、俄罗斯成为前三大股东的格局已经基本浮出水面。媒体梳理得出,域内前五大出资国为:中国、印度、俄罗斯、韩国和澳大利亚;域外前五大出资国为:德国、法国、巴西、英国和意大利。
关于股权分配,财政部副部长史耀斌此前曾对媒体表示:“亚洲域内国家基本是按照国内生产总值(GDP)在本地区的比重来进行分配。域外创始成员国也是以GDP作为重要参考指标来考虑出资多少,认缴多少资本金。”这就意味着中国成为亚投行第一大股东已成定局。
下一步亚投行最大的悬念之一就是关键职位的人选,目前担任亚投行多边临时秘书处秘书长的金立群就任亚投行首任行长的呼声最高。
亚投行应运而生。作为面向亚洲基建的多边专业银行,亚投行通过向亚洲以及整个世界融资并对本地区成员的基建需求进行审批并予以借贷,为亚洲广大成员提供新发展资源。鉴于亚洲已是世界发展最具活力的地区,任何为亚洲增长注入强劲动力的努力都会一呼百应。
因此,发起亚投行不仅符合市场经济规律,而且具有扶助发展的公益性。它不仅是具有利他性的公共产品,还是贷款方与借贷方合作获益的共赢机制。无论是资金提供方还是项目建设方,都可以在亚投行的平台上实现互利合作。正因如此,在亚投行创始成员国的行列里,人们不仅发现诸多欧洲发达经济体,更能看到众多的亚洲发展中经济体。这就是东盟所有十个成员,无论大小和发展水平,都已全部加入亚投行的缘故。
人们注意到,虽然亚洲对基建发展如此热望,但对其给予更多满足的引领工作在过去是缺位的。随着自身的快速发展,中国拥有了更多外储,也拥有了开展基建的丰富经验和技术能力。正是由于中国的推动,这项多边金融国际合作才能如此迅速建立。中国发展了,掌握了一定的基建和融资能力,它愿意倡导亚洲的这项多边发展机制,中国还成功地将自己从一个资本和技术的纯输入国在一定程度上转变为资本和技术输出国。中国的升级是亚洲进步的一个典范,中国向亚洲伸出援手必将推动亚洲在更大范围取得进步。
近日,中国与韩国、中国与澳大利亚分别签署自贸协定,这将为每一个双边自贸区中的民众生活带来新机会、新气象,符合区域经济与社会发展的需要。类似的双边或者多边自贸区,未来还将会不断涌现,因为它将推动相关国家的经济发展和其民众的生活改善,并带动更广泛的地区与此产生联动,刺激国际社会的经贸品质产生螺旋上升。
现存国际金融机构都是由西方国家主导,往往过分专注于意识形态、地缘政治等方面,使得它们在帮助发展中国家发展经济、平衡世界经济方面作用不大,反倒更像是政治组织。
亚投行立足亚洲,面向世界。根据它的顶层设计,亚投行的运行与发展将普遍惠及整个亚洲,并溢出亚太,走向全球。所以,亚投行的建设,其意义超越一个或几个双边自贸区,并为自贸升级提供基础与后勤的有力保障。亚洲路通、物通、贸通,还将辐射到世界各国各地区,带动更为广阔地区基建的普遍发展。
亚投行、亚开行以及世行,都是人类分享合作的公共产品。中国、日本和美国等国家,发展阶段不一,发展经验与能力各有千秋,但合作推动地区和世界发展的目标应该一致。它们可以也应该能够加强合作,互相借力,把三家银行打造成各具特色的关于开发与合作的洲级与世界级平台。
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