核心提示：在最终版规划中，一带一路重点圈定了18个省，包括新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古西北6省，黑龙江、吉林、辽宁东北3省，广西、云南、西藏等西南3省，上海、福建、广东、浙江、海南5省，内陆地区则是重庆。此外，规划还提及要发挥港澳台地区在“一带一路”中的作用。
“一带一路”课题研究专家：未列入“一带一路”的地区，仍有战略机遇。
《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（下文简称《愿景与行动》）出台近半个月，有关讨论仍在发酵，尤其是在这个“一带一路”官方文件中没有点名的地方，似乎需要个说法。
2015年初，地方两会过后，30多个省份在政府工作报告中都提到要对接、融入“一带一路”战略。然而，在《愿景与行动》中，点到名的只有内地18个省份，那些没点名的地方就被排除在外了吗？
显然，很多地方都有这样的担心。就像以往一个区域战略公布后的那样，没纳入的地区将会错失一次发展机遇，纳入的地区则等着国家政策和资金项目的落地。
不过，在参与相关研究的专家看来，“一带一路”是一个全新的国家战略，它的特点就是开放包容，不仅对外如此，对内亦然，即使文件中没有提到的地区仍是“一带一路”战略的一部分。
没点名就是没入围？
“一带一路”文件发布，对于各个地方来说，可谓几家欢喜几家愁。
《愿景与行动》第六节“中国各地方开放态势”中，点到了内地18个省份在“一带一路”战略中的优势和作用，包括西北五省陕甘宁青新，东北四省包括黑吉辽和内蒙古自治区，西南三省一市云桂藏渝，东部沿海五省市沪闽粤浙琼，此外还纳入了港澳台地区。
还剩下多少省份没有提到？有京津冀三地，中部六省山西、河南、湖南、湖北、江西、安徽，东部沿海还有山东、江苏，西南包括四川、贵州，共计13个省份，占全国行政区总数的1/3强。
这些省份虽然没点名，但有些地方的省会城市、港口城市等作为节点城市则点了名，完全没有提及的包括河北、山西、江苏、贵州和北京（文件中“推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊”只是通道建设意义上的提法，未涉及地方定位）5个地方。
这些地方就被排除在“一带一路”战略之外吗？
“不管提没提到，各地都是‘一带一路’战略的有机组成部分。”国务院发展研究中心研究员王辉对21世纪经济报道记者表示，地方应该找准定位，再在国家战略下做针对性的改进，就一定能够发挥更大的作用。
与以往一些区域政策不同，“一带一路”是一个国家战略，是对外开放的战略，因此它不可能仅局限于国内。正因如此，地方的对外开放优势越明显，地位则越重要，尤其是几条陆海通道沿线的地区。
而《愿景与行动》中没提到的省市，并不意味着它们不重要。比如北京作为首都又是中蒙俄经济走廊的一部分，江苏作为沿海发达省份，连云港又是新亚欧大陆桥通道的东端起点，这些地方在“一带一路”战略中的优势地位不言自明。
“《愿景与行动》没提到的地方，应该踏踏实实做好自己的事，站在全球的立场上，审视自己的发展，找好结合点，做针对性的改进。”王辉表示，点名的都是优势特色比较明显、比较突出的地方，但很多事也是事在人为，比如宁夏很早就提出内陆开放型经济，举办中阿经贸论坛、中阿博览会等，最终在国家战略中占有一席之地。
被点名者就能坐享其成？
对于点名的地方来说，白纸黑字写在国家战略中自然是一件美事，但这样就能坐等政策、资金和项目落地吗？
一位长期参与“一带一路”课题研究的专家表示，随着“一带一路”通道的建设和基础设施的改善，对通道上某些区域会产生比较积极的作用，但并不能说经贸活动就发生在这里，可能经贸合作会发生在全国各地。
“切忌一点，就是点名的地方觉得会有国家的项目、资金、技术各方面的支持，对于短期的经济发展有好处，这是一种短视的行为。”王辉对21世纪经济报道记者说，这些地方应该进行长远的能力建设，比如如何打造开放型经济，当地的人才、资金、产业能不能支撑对外的合作等。
“‘一带一路’是未来几十年我们国家的大战略，是三十年来最大的战略。”中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长、商务部原副部长魏建国对21世纪经济报道记者表示，这是继深圳特区和中国入世之后的第三次改革开放。
因此，在这个国家战略之下，各个地方不能只着重于自身利益，而是要寻找地方发展与国家战略的结合点，在国家战略的带动下实现自身发展。
在被点名的地区中，新疆和福建作为两大核心区地位独特，它们作为“一带一路”的开放前沿，也承担着特殊的使命。
“新疆、福建是海陆丝绸之路的起点，这两个地方拥有国内外的独特优势，比如福建有很多侨民在海外。此外是有潜力，这两个地方在长期开发过程中后发优势没有发挥。”魏建国表示，“更重要的是这两块能带动中西部发展，新疆、福建发展了，对我们整个战略是重要的布局和试子。”
前述参与“一带一路”课题研究的专家表示，核心区会有“一带一路”的某些政策需要先行先试，然后再复制推广到整个“一带一路”建设中。而在这个过程中，不能寄望于“一带一路”战略能给某个地方带来特殊发展，这也不符合当前国家治理的方式，地方的发展应该取决于各自的发展优势和能力。
“我知道一开始就有26个省市都提出了自己的‘一带一路’发展规划或者战略，但最后政策制定的时候要非常细致地遴选、甄别。”王辉表示，站在国家立场上不可能搞平均主义，有些地方现阶段可能不是重点，但并不意味着未来不是重点。
《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（下文简称《愿景与行动》）出台近半个月，有关讨论仍在发酵，尤其是在这个“一带一路”官方文件中没有点名的地方，似乎需要个说法。
2015年初，地方两会过后，30多个省份在政府工作报告中都提到要对接、融入“一带一路”战略。然而，在《愿景与行动》中，点到名的只有内地18个省份，那些没点名的地方就被排除在外了吗？
显然，很多地方都有这样的担心。就像以往一个区域战略公布后的那样，没纳入的地区将会错失一次发展机遇，纳入的地区则等着国家政策和资金项目的落地。
不过，在参与相关研究的专家看来，“一带一路”是一个全新的国家战略，它的特点就是开放包容，不仅对外如此，对内亦然，即使文件中没有提到的地区仍是“一带一路”战略的一部分。
没点名就是没入围？
“一带一路”文件发布，对于各个地方来说，可谓几家欢喜几家愁。
《愿景与行动》第六节“中国各地方开放态势”中，点到了内地18个省份在“一带一路”战略中的优势和作用，包括西北五省陕甘宁青新，东北四省包括黑吉辽和内蒙古自治区，西南三省一市云桂藏渝，东部沿海五省市沪闽粤浙琼，此外还纳入了港澳台地区。
还剩下多少省份没有提到？有京津冀三地，中部六省山西、河南、湖南、湖北、江西、安徽，东部沿海还有山东、江苏，西南包括四川、贵州，共计13个省份，占全国行政区总数的1/3强。
这些省份虽然没点名，但有些地方的省会城市、港口城市等作为节点城市则点了名，完全没有提及的包括河北、山西、江苏、贵州和北京（文件中“推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊”只是通道建设意义上的提法，未涉及地方定位）5个地方。
这些地方就被排除在“一带一路”战略之外吗？
“不管提没提到，各地都是‘一带一路’战略的有机组成部分。”国务院发展研究中心研究员王辉对21世纪经济报道记者表示，地方应该找准定位，再在国家战略下做针对性的改进，就一定能够发挥更大的作用。
与以往一些区域政策不同，“一带一路”是一个国家战略，是对外开放的战略，因此它不可能仅局限于国内。正因如此，地方的对外开放优势越明显，地位则越重要，尤其是几条陆海通道沿线的地区。
而《愿景与行动》中没提到的省市，并不意味着它们不重要。比如北京作为首都又是中蒙俄经济走廊的一部分，江苏作为沿海发达省份，连云港又是新亚欧大陆桥通道的东端起点，这些地方在“一带一路”战略中的优势地位不言自明。
“《愿景与行动》没提到的地方，应该踏踏实实做好自己的事，站在全球的立场上，审视自己的发展，找好结合点，做针对性的改进。”王辉表示，点名的都是优势特色比较明显、比较突出的地方，但很多事也是事在人为，比如宁夏很早就提出内陆开放型经济，举办中阿经贸论坛、中阿博览会等，最终在国家战略中占有一席之地。
被点名者就能坐享其成？
对于点名的地方来说，白纸黑字写在国家战略中自然是一件美事，但这样就能坐等政策、资金和项目落地吗？
一位长期参与“一带一路”课题研究的专家表示，随着“一带一路”通道的建设和基础设施的改善，对通道上某些区域会产生比较积极的作用，但并不能说经贸活动就发生在这里，可能经贸合作会发生在全国各地。
“切忌一点，就是点名的地方觉得会有国家的项目、资金、技术各方面的支持，对于短期的经济发展有好处，这是一种短视的行为。”王辉对21世纪经济报道记者说，这些地方应该进行长远的能力建设，比如如何打造开放型经济，当地的人才、资金、产业能不能支撑对外的合作等。
“‘一带一路’是未来几十年我们国家的大战略，是三十年来最大的战略。”中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长、商务部原副部长魏建国对21世纪经济报道记者表示，这是继深圳特区和中国入世之后的第三次改革开放。
因此，在这个国家战略之下，各个地方不能只着重于自身利益，而是要寻找地方发展与国家战略的结合点，在国家战略的带动下实现自身发展。
在被点名的地区中，新疆和福建作为两大核心区地位独特，它们作为“一带一路”的开放前沿，也承担着特殊的使命。
“新疆、福建是海陆丝绸之路的起点，这两个地方拥有国内外的独特优势，比如福建有很多侨民在海外。此外是有潜力，这两个地方在长期开发过程中后发优势没有发挥。”魏建国表示，“更重要的是这两块能带动中西部发展，新疆、福建发展了，对我们整个战略是重要的布局和试子。”
前述参与“一带一路”课题研究的专家表示，核心区会有“一带一路”的某些政策需要先行先试，然后再复制推广到整个“一带一路”建设中。而在这个过程中，不能寄望于“一带一路”战略能给某个地方带来特殊发展，这也不符合当前国家治理的方式，地方的发展应该取决于各自的发展优势和能力。
“我知道一开始就有26个省市都提出了自己的‘一带一路’发展规划或者战略，但最后政策制定的时候要非常细致地遴选、甄别。”王辉表示，站在国家立场上不可能搞平均主义，有些地方现阶段可能不是重点，但并不意味着未来不是重点。
返回网站首页>>- 一季度GDP面临“破7”风险 促进经济增长“三
- 多地编制“一带一路”清单对接项目 地方基建投资
- 中国20大城市群规划上马：武汉长沙南昌领先 合
- 中国16城试点海绵城市 中央将大额补贴
- 京津冀规划或于4月底下发 欲打造世界级城市群
- 国资委：央企要积极参与国家推进“一带一路”战略
- 殡葬业乱象：骨灰盒毛利率超50% 入殡仪馆要打
- 西安“一带一路”规划出台 首批投千亿资金
- 国企改革“1+N”4月出台 4央企试点细则同时
免责声明：
1、本网转载文章目的在于传递更多信息，我们不对其准确性、完整性、及时性、有效性和适用性等作任何的陈述和保证。本文仅代表作者本人观点，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、中国产业信息研究网一贯高度重视知识产权保护并遵守中国各项知识产权法律。如涉及作品内容、版权和其它问题，请马上与本网联系更正或删除，可在线反馈、可电邮（link@china1baogao.com)、可电话（0755-28749841）。
