节能环保行业发展大机遇中隐藏大问题

中国产业信息研究网（https://www.china1baogao.com） 　日期：2014-3-12　[关闭]

　　编者按：3月5日，国务院总理李克强首次在全国人大会议上作政府工作报告。李克强指出，推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。推进资源性产品价格改革，建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。实施建筑能效提升、节能产品惠民工程，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济，提高应对气候变化能力。强化节水、节材和资源综合利用。加快开发应用节能环保技术和产品，把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。
　　
　　近年来，节能环保产业发展在全球范围内引起普遍关注，并迅速成长为推动全球高新技术产业发展的新兴力量。特别是欧美发达国家的节能环保产业已进入了较高的发展阶段，节能环保产业已成为发达国家国民经济的支柱产业之一。据统计，全球环保产业的市场规模已从1992年的2500亿美元增至去年的6000多亿美元，年均增长率8%，远远超过全球经济增长率，成为各个国家十分重视的“朝阳产业”。美国、日本和欧盟的节能环保产业成为全球环保市场的主要力量。
　　
　　在中国经济转型升级过程中，节能环保产业越来越受到政府的高度重视。国家“十二五”规划纲要已将节能环保产业列入“培育发展战略性新兴产业”之一。国发〔2013〕30号文还提出，节能环保产业产值年均增速在15%以上，到2015年，总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。进入马年，节能环保及相关产业已经成为广大投资者的热点。与此同时，节能环保类股票也成为了广大证券投资者争相投资的品种。尤为引人注目的是，目前，资本市场正在刮起一场“特斯拉”旋风，新能源概念股广受追捧。
　　
　　大机遇中隐藏大问题
　　
　　在近几年的“两会”上，一直有代表委员提出相关的建议和提案，为加快环保产业发展鼓与呼。在今年，来自地方环保部门的代表，从我国的环保产业现状出发，为这一战略性新兴产业的发展建言献策。
　　
　　“从发达国家经历来看，工业大国在环境污染治理的过程中，环保产业也得到了巨大发展。”全国人大代表、上海市环保局局长张全认为，发达国家在成长为工业强国的同时，也成为了环保产业强国，“形成了一流的制造业和环保技术产品。”
　　
　　全国人大代表、四川省环保厅厅长钟勤建表示，环保产业是具有高增长性、吸纳就业能力强、综合效益好的战略性新兴产业。近年来党中央、国务院高度重视环保产业发展工作，把发展环保产业作为保持经济增长、推动产业升级和发展方式转变的重要突破口，陆续出台了推进环保产业发展的一系列政策措施。中央和地方也投入了大量资金，为环保产业加快发展创造了良好的外部环境，发挥了积极推动作用。
　　
　　但与此同时，我国环保产业快速发展背后隐藏的问题也日益凸显，如市场化程度差、体制不完善、市场不规范、创新能力不足、产业内部发展不平衡等，制约了环保产业的发展。
　　
　　2014年中国节能环保产业发展形势展望
　　
　　工信部智库日前发布了《2014年中国战略性新兴产业发展形势展望》研究报告。报告预测，2014年，随着国内对节能环保需求的持续升温，国家将在节能环保产业的产品、技术及服务体系建设方面继续提供政策支持，节能环保产品将向高端化、成套化方向发展。
　　
　　报告指出，目前我国在节能环保常规技术产品方面已经成熟，但在高端技术产品方面仍较为缺乏。例如，湿式静电除尘设备、脱硫脱硝一体化设备、高浓度难降解设备、高可靠性垃圾渗滤液处理设备等。因此，国家将重点支持发展一批先进的设备，给予相应的技术开发、产品生产方面的优惠政策，促进节能环保设备产业逐步从低端初级产品向技术更高的方向发展，以促进重大节能环保装备的国产化、自主化，提高自主知识产权装备占比。

本文地址：https://www.china1baogao.com/news/20140312/689831.html