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澳大利亚或将对中国光伏展开双反调查

  编者按:如今中国已经成为全球贸易摩擦的第一目标国和最大受害国。2月14日,美国国际贸易委员会初裁中国输美太阳能电池对美相关产业造成实质损害,这一裁决意味着美国商务部将再次对中国输美太阳能电池展开反倾销和反补贴的“双反”调查。
  
  “我们对输澳的光伏产品从来不设置关税等壁垒。”澳大利亚光伏行业协会主席约翰·格兰姆斯的话音未落,该国数个光伏企业就向该国商务部门递交报告,要求对原产于中国大陆的光伏产品展开双反调查。
  
  3月7日,Solarbuzz光伏高级分析师廉锐告诉21世纪经济报道记者,部分中国光伏企业已获悉澳大利亚光伏企业递交申请的情况,但目前尚不清楚该国商务部门何时出具中国光伏产品是否形成“产业损害”的决定时间表。
  
  江苏一家光伏企业的负责人告诉21世纪经济报道记者,澳大利亚商务部门将于3月底决定是否要立案。
  
  如若澳大利亚商务部门认为中国光伏产品对其本国产业形成损害,那么将是继美国、欧盟后第三个对中国光伏产品展开双反调查的地区。
  
  澳大利亚拥有世界第一的光照资源,系统成本相同的情况下,澳大利亚光伏发电的成本几乎只有德国光伏发电成本的一半。加之政府的各项扶持政策,使得澳大利亚光伏市场增长迅速,截至2013年3月,安装有2.3GW的太阳能系统。
  
  “在日前开会的时候,中国机电商会对澳大利亚可能存在的双反态势进行了预警提示。”一位浙江光伏企业人士告诉21世纪经济报道记者,虽然2013年澳大利亚光伏新增安装量仅在0.7GW左右,但胜在土地资源便宜、光照适合及市场应用前景广阔。
  
  同时,对于投资者而言,澳大利亚对于光伏的扶持政策十分稳定,该国市场有稳定的投资报酬率、明确的销售对象、较低的投资风险等优势,使得澳大利亚大型电厂的投资热度持续增长。
  
  “目前双反一事还没有来自澳大利亚官方的声音。”上述江苏光伏企业高管解释道,澳大利亚的光伏企业极少,“先前BP有一个厂,但后来关闭了”,难以满足澳方本国市场对光伏组件的要求。据其判断,中国企业不会面临与澳本土企业的竞争,不会产生类似欧美“双反”的贸易摩擦。
  
  事实上,随着全球光伏产品需求量较大的美国、欧盟对中国光伏产品实施双反调查之后,日本、澳大利亚、印度、东南亚等地区成为国内光伏企业的重点海外目标市场。在澳大利亚光伏市场中,国内的英利、浙大桑尼等已占有较大的出口份额。
  
  在航禹太阳能执行董事丁文磊看来,多次双反已让国内光伏企业应变能力得到增强,且西部电站和东部分布式光伏的发展,也已让国内企业逐步摆脱对海外市场的依赖。
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