虽然美国社会现实、民族主义的重要性和移民等情况与英国有所不同,但支持英国“脱欧”的人与特朗普支持者之间有诸多相似之处。他们基本上是两个群体,一个是年龄较大的人,以白人居多,对现状不满、有被现有制度抛弃的感觉,尽管缺乏具体的政治承诺但仍对美好的未来充满信心;另一个是基层民众,相对低收入群体,对移民涌入深感恐惧,这部分人就像2011年“占领华尔街运动”的口号那样属于“99%的民众”。外媒认为,英美反传统体制之间的相似性,证明了政治根基对政治精英阶层的“愤怒的深度”。发达经济体出现社会阶层的新分化,引发反传统体制的颠覆性现象。虽然不知这是“人间正道”还是民粹主义,但过度极端行为得到广泛支持,世界各国还是应该探讨一下原因。
新阶层的分化,与发达国家新世纪以来呈现的新的经济格局有关,缩小收入差距、扩大中产阶层、创造大学生就业机会三个方面因此非常必要。
最近有著名的咨询公司报道,美国5%的人口拥有60%的财富。实际上从上世纪末以来,华盛顿共识推动的金融全球化,不断放松金融监管,并长期实施宽松货币政策,制造了现代金融脱实向虚的机会和空间,使金融领域少数所谓“精英”通过没有实质财富创造的金融游戏,制造金融泡沫获取天量“货币”收入。2008年不可避免地爆发的金融危机,极大伤害了其他收入阶层的利益。金融一体化也导致危机一体化,全球受到危机的影响至今没有结束。英国宽松的金融环境与美国一脉相承,AIG衍生工具总部就在伦敦,英国收入分化与美国同步,危机爆发和影响也与美国相似。危机以来,执政当局仍延续过去的经济政策,为了维系太大不能倒的金融机构,以美国为代表的空前的量化宽松政策,数万亿美元、英镑、欧元都直接购买各类金融机构的衍生工具,经济恢复乏力,就业创造不足,但金融市场迅速超越危机前的态势,非理性繁荣卷土重来,金融市场收益节节攀升,精英与其他群体收入差距进一步拉大。2011年爆发的几乎遍及西方国家的“占领华尔街行动”,打出的口号就是“你们是1%,我们是99%”,强烈抗议金融业脱实向虚制造危机损害其他阶层人士利益拉大收入差距。英国脱欧与特朗普现象就是金融脱实向虚的金融全球化,长期呈现收入差距扩大趋势,导致社会阶层的分化,引发社会矛盾积累的情绪爆发的结果。
中产阶层一直是美国社会稳定发展的基础。以庞大的中产阶层为主体的橄榄形社会结构,也是全球各主要经济体,尤其新兴市场国家社会治理体系发展的目标。但近几十年来,发达国家的经济特别是金融发展、资源(包括政策资源)分配严重不公,产生收入分配不公,财富更多集中在少数人手里,基尼系数快速上升,中产阶层财富缩水,众多基层民众产生1%和99%的两极分化的感觉,中产阶层“加入”99%的一极,社会地位和生活的改变,积累了对精英权势的不满和失望。培育庞大的中产阶层群体,恢复橄榄形的社会结构,重新修复发达国家基本稳定发展的基础,实际上也是新兴市场经济体未来合理的社会结构,是世界经济回到正轨的必要的结构调整之一。
“反移民”是英国“脱欧”和特朗普选战的口号之一,这口号的背景,想来是“脱欧”支持者和特朗普支持者对移民“抢”了就业机会的强烈不满。如果特朗普版的“反移民”关注的主要是蓝领工作机会,英国版的“反移民”关注的则是不同的就业需求。欧盟内部移民是自由的,工作机会也是假设没有歧视的,而英国和发达国家是以服务业为主体的产业结构,移民对就业机会影响重点不是劳动密集型岗位,应该是白领类的就业机会。西班牙失业率高达30%,失业者主要是有一定教育程度的年轻人。
英国公投“脱欧”,就是要“脱离”具备白领工作供给能力的欧盟,“脱离”让欧盟陷入窘境的移民政策。笔者前些天到英国开会,在入住的不同酒店中,所见到的服务员、管理经理,大部分都是来自欧盟其他国家的人。全球化、区域一体化形成联盟,必须要发展程度的差异性不大,否则一定会动摇一体化基础。偏偏随着欧盟的不断扩大,国家之间的差异越来越大,很多国家经济发展缓慢债务缠身,白领缺乏就业机会,这变相助推了英国的“脱欧”意愿。在产业结构由劳动密集型转向技术密集型,经济增长以服务业主导的结构中,就业需求结构势必会发生变化,倘若不能创造更多的白领就业机会,英美社会的长期稳定堪忧。
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