评论：民间投资增速骤降应需找对症结

　　“有的同志分析认为，东北之所以民间投资增速骤降，是因为前些年基础设施建设得比较健全，投资空间小了。真是这样吗？”在18日李克强总理主持召开的促进社会投资健康发展工作会议上，李克强质问道，“别说辽宁，就是北京在基础建设方面也存在明显的短板，一下大雨一些区域就会出现内涝。其他地区怎么会没有投资空间呢？”

　　2015年四季度以来，民间投资增速出现了明显回落现象，总理已经为此连续多次开会促进民间投资。这次会议，国务院所有在京领导，以及31个省(区、市)政府负责人和各部委负责人齐聚只为部署一件事：促进社会投资健康发展。这既是因为民间投资十分重要——每年创造了60%左右的国内生产总值、80%左右的就业、超过50%的税收，也是因为民间投资需要合理出口。

　　找准民间投资增速下降原因才能对症下药，这是促进民间投资的第一步。令人颇感意外的是，有人把东北民间投资增速骤降的原因归咎于前些年基础设施建设得比较健全，导致投资空间小了。显然，这种理由根本站不住脚，因为我国各地基础设施建设尚与公众期待有距离，更谈不上满足未来经济社会发展。

　　东北是我国老工业基地，但绝不是我国基础设施建设最健全的地区。无论是与北京等大城市相比，还是与广东、浙江等发达省份相比，东北基建水平都有很大距离。以辽宁沈阳为例，近年来每年都会开启“看海”模式，这说明沈阳在地下排水系统、“海绵城市”建设等方面还有很多不足。再比如，沈阳城市轨道等基建项目也无法和北京、上海等城市相提并论，还有巨大发展空间。也就是说，东北基建根本谈不上“健全”，民间投资其实是大有可为的。

　　统计数据显示，今年1-5月东北地区民间投资大幅下滑29.3%，辽宁1-6月民间投资为58.1%的负增长，这是东北经济低迷的重要原因之一。因此，有关方面不能再为民间投资下降乱找理由了，而是要深刻反省究竟是什么阻碍了民间投资。

　　不管是东北地区还是其他地区，提振经济、促进民间投资的着力点之一是完善基础设施建设，这既是因为基建方面有“欠账”、有大量投资机会，也是因为能实现多赢——对居民、地方政府、民间投资者都有一定好处。笔者观察到，经济发达的广东几乎每年都会面向民间投资推出大批基建项目，尚不发达的东北更应该推出多个基建项目促进民间投资，而不该像“井底之蛙”一般短视。

　　在2014年印发的《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》中就已经指出，要规划建设一批重大基础设施工程，破解发展瓶颈制约。但该意见落实效果值得反思。当然，促进民间投资不能简单推基建项目，还要扫清路障确保投资安全和投资回报。

 

 

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