当前,煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝和造船等工业部门产能过剩严重,企业长期经营困难。去产能是供给侧改革的核心内容之一。如何去产能?需要清理“僵尸企业”。那些投入产出没效率、产品质量差,同时消耗了大量社会资源和政府资源的企业就属于“僵尸企业”。
中国有一批这样的企业,你让它生产,它生产不出好东西。可是你不敢让它死,地方政府说它一死,每家企业少则上千工人,多则几万工人,这些人怎么办?所以就给它不断输血,让它活着。这样的状况已经持续了不少年了。现在已经很难找到一个实现“帕累托最优”的方式方法。
回顾中国早期改革进程,尚存在“帕累托最优”状态,也就是改革中涉及的各利益集团,没有一个利益集团的利益会减下去,至少有一个集团的利益会增加。现在到了改革攻坚的时候,你得触及一些人的蛋糕、奶酪,得让他们受一点委屈。有这样大的僵尸企业在那里呆着,不行。
在清理“僵尸企业”、去产能过程中,如何减少社会阵痛?减少对企业职工生活的影响?就是要保证基本社会保障。可以停止为僵尸企业输血,把给僵尸企业输血的钱用来给企业职工建立社会保障机制。河北一个省的炼钢产能差不多三亿吨,全世界每年进入贸易系统的是五亿吨,河北省生产就有三亿吨。不断地用政府的钱输进去,维持生产,如果不生产工人就没有吃的和喝的,干什么不把银行补给它的钱用来建立一个好的机制呢?让工人转行,我培训你,给你钱,每个月你不用干这个活,干别的行不行?
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