勿让简政放权的红利被“把着不放”

　　“坦率讲，咱们一些地方和部门，确实也存在‘糊弄’企业和老百姓的情况。明明发了新文件，却仍拿以前的旧文件来‘卡’人家。”李克强总理在6月15日的国务院常务会议上说，“旧文件明明废止了，就别再当作权力‘把着不放’了。”　　

　　无独有偶，前不久，一则“工商总局因缺纸，半年未发放商标注册证”的消息引起广泛关注。自去年8月21日起，没有一家企业从国家工商总局商标局取得商标注册证，原因竟是“没纸了”。媒体曝光当天，工商总局就此事公开道歉，并承诺“5月底前将积压的商标注册证全部发放”。

　　毋容置疑，近年来，我国简政放权改革的步伐铿锵有力，老百姓对简政放权成果的切身感受是：“证明不开了”“费用少交了”“‘衙门’好跑了”。但不容忽视的是，简政放权虽取得重大进展，但这项改革远没有结束。比如，尽管审批项目大大减少，但不少行业依然存在审批程序不规范、办事环节多、多头管理、效率低下等问题；有的把审批和证明搞成了“击鼓传花；还有的一些官员在简政放权的名义下，该做的不做，为官不为；甚至还有的把作废的文件当做权力“挡箭牌”……

　　好的政策关键在于层层执行和落实。因此，简政放权还需要“继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得注管得好。”正如今年李克强总理强调，本届政府清理政策性文件的三条原则，一是不符合现行法律法规或没有法律法规依据的；二是不适应经济发展需要，严重束缚企业生产经营和管理活动的；三是设立的审批事项已取消或下放，或不同文件对同一事项重复要求、规定不一致的。由此可见，切实把政府的职能转变到行政服务上，由事前审批更多地转为事中事后监管，才能让简政放权真真放到实处，释放更多改革红利。而对那些消极怠工，搞上有政策、下有对策的人，应当果断地采取组织措施。

　　其实，一些地方和部门之所以把废止的旧文件仍当作权力“把着不放”，根子在于“恋权”情结。已经明确作废的文件，本来就是与简政放权格格不入的，然而，将其重新“拾起来”，大搞“藕断丝连”，如此不仅影响了改革的“疗效”，还严重损害了政府公信力。

　　要让废止的旧文件彻底丢在历史的垃圾箱里，欲让简政放权出实效，“恋权”情绪必破。一方面，在明确明确必简必放内容的基础上，一定要谨防权力寻租，防止一些政府部门把权力下放给关联企业或者下属单位，导致“换汤不换药”。另一方面， 简政放权不能吃“回头草”，因此在落实的过程中，要切实做到该简就简，该放就放，确保干净利落，决不能允许出现“把着不放”行为。

　　开弓没有回头箭，各级各部门要克服不作为、不会为、不善为的工作作风，把该管的管好，把该放的权力放掉，打通并确保“最后一公里”乃至“最后一米”的通畅，如此方能激发市场主体活力和创新动力，使改革红利惠及人民群众。

返回网站首页>>