6月19日下午,清华大学中国与世界经济论坛在北京举行。此次论坛主题为本年回顾及展望。
主办方清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵教授表示,在分析最近一段时间以来的民间投资增速巨幅下降的原因时,出了长期的制度因素,还要注意到一些偶然的短期因素也是不可忽视的问题。他指出,经过清华大学中国与世界经济研究中心的研究人员分析,短期因素最主要是统计上的一个问题。
“我们发现由于税改,由于营改增,营业税改成增值税,这个改革来了以后使得在很多地方发生了一个巨变,本来民营企业是给地方政府交营业税的,就是交给地税局,现在交增值税,要交给国税局,这个有什么样的后果?有一个后果是地方政府跟民间投资者的沟通,就不像以前那么顺畅了,以前是什么沟通,以前地方政府说民营经济投资者们多投钱,维持经济发展,我给你减点税,减营业税,形成的一个税和投资之间的一个潜在的契约关系,这个里面可能出现一定的虚报,地方的民营企业家也许会虚报一点固定资产投资的增速,但是它跟地方政府达成潜在的默契,营业税少交一点。现在这个默契消失了,不存在了,因为现在的交税,纳税对象是国税局了,国税局不管地方政府统计数字的高还是低。”
“这是一个非常有意思的中国经济的制度因素。”李稻葵说,“如果这个制度因素不考虑进去,仅仅看统计数字的话我们可能被经济现象迷惑。”
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