中国收入分配真相:城乡内部贫富差异扩大

　　中国的收入分配一度成为国内外关注的焦点，原因在于中国的基尼系数过高，根据国家统计局公布的数据一度达到4.9，收入分配严重不平等。

　　近几年来因为经济增长成为更为严峻的挑战，且收入分配问题有所改善，对此问题的关注热度有所下降。

　　但是，经济增长的根本应当是提高居民的收入水平、改善居民的生活条件。中国经济的转型，从根本上看，也需要从投资拉动转向创新和消费驱动。虽然短期看，所有的目光仍然聚焦在投资上，因为稳投资才能短期迅速稳增长。

　　从这个意义上看，无论如何关注收入分配问题都不为过。

　　5月31日，北京师范大学教授李实在Oxfam Workshop做了一个关于中国收入分配不平等问题的主题报告。本文择其部分数据图表，进行解读。如无特别说明，图表均来自李实教授。

　　居民消费占比

　　十年下降超过10个百分点

　　居民消费是消费的主力，也应当是拉动经济增长的主力。可是，这条曲线很明显地可以看出，1990年以来，居民消费占GDP比重达到47%，此后一路下滑2010年只有35.7%的低点。

　　我们再来看近5年的情况：

　　从2010年开始，居民消费占比缓慢回升，至2015年达到39%，但总体来看，15年时间，占比下跌了8个百分点。

　　这5年来，居民消费占比每年提升0.681个百分点。如果按照这一速度发展下去，2020年占比将达到42.5%，也就是回到2003年的水平。

　　但从目前的经济形势来看，经济下行，工资水平的增长肯定会放缓，这会影响居民收入的增长，进而影响居民消费的增速，前景并不乐观。

　　所以，要实现中国经济从投资拉动转向消费拉动，这将是一个相当漫长的过程。

　　城乡收入差异在缩小

　　但城市和乡村内部贫富差异都在扩大

　　这是中国基尼系数的曲线图，原始数据来自国家统计局。2015年的基尼系数只有0.462，虽然在全球尤其是发达经济体来看，这个数字仍然很高，因为一般而言，0.4以上已经是警戒线，但是从中国来看，已经创15年来的新低。

　　一度，中国的基尼系数在2008年达到0.491的高峰值。但之后获得了明显的改善。但即使如此，中国要达到0.3-0.4的合理水平，仍有漫长的路要走。

　　那么，再来看，为什么近年来中国的贫富差距在缩小呢？我们来看另外一个图：

　　这是城乡收入差距的比值，2009年达到3.33：1，此后差距明显缩小。

　　按照国家统计局公布的数据，2015年中国的城乡居民收入差距13年来首次缩小到3以下，为2.92：1。这也就是回到了2001年左右的水平。

　　但是，不容忽视的是，在农村内部和城市内部，收入差距都仍在扩大。

　　房价上涨、财富重新分配

　　是拉开收入差距的根本原因！

　　对于城市居民而言，由于房价的迅速上涨，带来有房居民实现了快速的财富积累，财产性收入占比迅速上升。而这也是收入差距拉大、收入分配不平等的最主要的原因。

　　十七大报告曾提出，创造条件让更多群众拥有财产性收入。但是从这个图可以看出，从2007年到2013年，最富裕的人财产性收入占比迅速翻番，达到60%，但对于最穷的人而言，几乎没有任何财产性收入。

　　虽然在十七大报告中也提出了诸如“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重；着力提高低收入者收入；”等方针，但是，这些政策都难以对冲由财产性收入带来的分配不平等的影响。另外一组数据也显示了，转移性收入对调节收入分配的作用在下降。

　　日前，继2014成立住宅金融事业部之后，国开行正式成立了扶贫事业开发部，将投入更多资金支持扶贫开发。农发行也在扶贫开发上树立了未来五年的目标。金融支持扶贫正成为炙手可热的词汇。

　　但这些措施能否对冲财产性收入扩大引起的收入分配失衡、从而缩小贫富差距，还有待观察。

 

 

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