两部门推交通建设行动计划 城轨再成投资急先锋

　　发改委、交通运输部制定行动计划，拟在3年内重点推进交通项目303项，涉及总投资4.7万亿元

　　5月11日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出，2016~2018年，拟重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目303项，涉及项目总投资约4.7万亿元。其中铁路和城市轨道交通占比最大，分别涉及2万亿和1.6万亿投资。

　　另据民航资源网公布的《行动计划》原文，在303个项目和4.7万亿元投资中，2016年项目有131个，涉及投资2.1万亿元；2017年项目有92个，涉及投资1.3万亿元；2018年项目有80个，涉及投资也是1.3万亿元。

　　记者注意到，2016年仍将是城市轨道交通的建设高潮，共有51个项目入选《行动计划》，仅北京就有9条线路会在这一年进入全面建设期。记者通过计算得出，2016年的51个城市轨道交通项目总投资额高达约9000亿元。

　　基建增速不及固投平均水平

　　在经济下行压力较大的背景下，“稳投资”成了“稳增长”的关键。《人民日报》近日采访的权威人士也认为，今年开局的经济形势平稳，但“稳”的基础仍然主要依靠“老办法”，即投资拉动。

　　今年一季度，我国固定资产投资实现了10.7%的增长速度，是连续多个季度增速下滑之后的首次反弹。其中基础设施投资最为耀眼，同比增长19.6%，增速比1~2月份加快4.6个百分点。

　　一个可以对比的数字是，同期民间固定资产投资增速仅为5.7%，比去年全年下滑了4.4个百分点。申银万国证券研究所首席宏观分析师李慧勇对《每日经济新闻》记者表示，在经济下行压力加大的情况下，民间投资动力不足是正常现象，政府投资在此时需要发挥应有的作用。

　　进一步分析一季度数据，在基础设施投资中，增速最快的是水利管理业投资和公共设施管理业投资，相比之下，道路运输和铁路运输投资虽然也有所提速，但仍低于全社会固定资产投资平均增速。

　　本次发布的《行动计划》认为，与经济社会发展需求相比，交通基础设施在网络密度、覆盖范围、质量水平等方面还存在较大差距，重大工程前期工作滞后、项目储备不足的问题仍然比较突出。

　　地方层面也纷纷将交通基础设施作为补短板的主要方向。《中共浙江省委关于补短板的若干意见》指出，交通是发展的“先行官”。目前浙江的交通基础设施建设发挥战略性基础性先导性作用还不够，综合交通运输体系还不健全、组合效率还不高，是高水平发展的瓶颈。

　　广东省2016年全省交通运输工作会议则提出了要加快推进高速公路建设，补齐粤东西北地区交通短板，着重在实现高速公路内通外联上下功夫。

 

 

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