《通知》规定,对于使用符合国家标准的铝合金无缝气瓶或钢质无缝气瓶托运二氧化碳气体,在单个气瓶公称容积不超过50升、每个运输单元所运输的二氧化碳充装重量不超过500公斤的情况下,在道路运输环节按照普通货物进行管理,豁免其关于运输企业资质、专用车辆和从业人员资格等有关危险货物运输管理要求。
这一变化为企业解决了目前难以完全严格按照相关法律法规操作的难题,提高了企业遵法守法的可行性;从社会角度看,也提高了有限的危险品运力的配置效率,从实际意义上切实保障了危险品的运输安全。
为更好地在行业内宣传和贯彻《通知》的要求,交通运输部运输服务司会同中国商业联合会(以下简称“中商联”)、中国工业气体工业协会联合制定了《限量瓶装二氧化碳气体道路运输指南》,相关专家在中商联5月10日召开的“限量瓶装二氧化碳气体道路运输管理有关事项发布暨宣贯会”上对《限量瓶装二氧化碳气体道路运输指南》进行了解读,并对企业未来在实际操作中的注意事项进行了相关培训。
记者了解到,二氧化碳气体是现场制作含气饮料、啤酒等饮品的辅助性材料,压缩和液化的二氧化碳属于危险化学品,按照《道路危险货物运输管理规定》,二氧化碳气瓶应委托危险货物运输企业,使用专用车辆,配备具有相应资格的驾驶员和押运员运输。
据中商联相关负责人介绍,近年来,中商联接到会员单位反映,按相关的法规制度,商贸流通企业运输二氧化碳气瓶存在销售网点覆盖范围大、运输路线和时间相对固定等诸多难题。据此,为合理运输使用二氧化碳气瓶,降低企业成本,改善企业经营环境,中商联于2015年12月31日向交通运输部发函,申请将商业零售领域限量瓶装二氧化碳气体在道路运输环节豁免按照普通货物进行管理。2016年1月24日,交通运输部运输服务司在京召开了瓶装二氧化碳气体少量运输豁免论证会,与会专家论证后认为,对瓶装二氧化碳气体少量运输豁免其有关危险货物运输要求是可行的。2016年4月6日,交通运输部正式发布了《通知》。
中商联副会长张丽君对记者表示,“此次《通知》的发布降低了企业人力、物力和运输的成本,增强了运营的可行性和持续性。从整个商业零售行业初步估算,每年将降低相关企业运输成本近20亿元,这将有效地激发商业零售领域及餐饮业的活力和效率。”
交通运输部运输服务司货运与物流管理处战榆林在接受媒体采访时说,“对限量瓶装二氧化碳气体在道路运输环节豁免有关危险货物运输的要求,我们既考虑了安全问题,也考虑了便利运输的问题,更是借鉴了欧洲多年来的实际经验,本着实事求是、科学严谨的态度做出的。安全管理制度需要在安全与便利运输间找到一个合理的平衡点。如果一项管理制度不够科学合理,将难以被企业接受并遵守,还将影响法规的公信力及执行效果。”
小贴士
运输企业资质
以前:危险货物运输企业,必须具有道路危险货物运输许可。
今后:普通货物运输企业。
运输车辆
以前:危险货物运输专用车辆。
今后:符合《中华人民共和国道路运输条例》中从事货运经营的普通车辆运输即可,要保持车厢洁净,适当通风,避免人员与气瓶处于同一空间。车上配备二氧化碳安全技术说明书、防冻手套等防护用品。
人员要求
以前:驾驶员具备危险货物运输从业资格证;需配备押运员。
今后:普通驾驶员即可,但需对驾驶人员进行定期培训,并保存相关培训及考核记录。培训内容包括:所载物品的危险特性,气瓶的安全操作和应急处置措施等。不需配备押运员。
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