消费超1/4源于进口糖 威胁中国食糖产业安全

　　着食糖进口量的激增，国内食糖消费量被进口糖大量挤占，中国食糖的进口依存度迅速提高。以2009—2010年榨季为分界点，进口量还未大幅增长之前，中国食糖的进口依存度不足10%，2010—2011年榨季达到15.25%，随后开始快速增长，2011—2012年榨季高达32.04%，2012—2013年榨季和2013—2014年榨季食糖进口依存度保持在26%—27%，中国食糖消费超过1/4来源于进口糖。

　　巴西是中国最大的食糖进口来源国，2011—2014年，中国每年从巴西进口的食糖占当年食糖进口总量的比重均超过50%，2013年占当年食糖进口总量的比重高达72.46%，巴西进口食糖总量达到高位水平（329.41万吨）。受益于中国和古巴食糖进口协议，中国每年从古巴进口至少40万吨食糖直接转入国家储备，因此，近年来古巴一直是中国的第二大食糖进口来源国。2014年1—11月，巴西仍是中国进口食糖最多的国家，总量达192.19万吨，占进口总量的61.52%，其次是古巴13.68%、泰国12.10%、韩国5.49%、澳大利亚5.22%和危地马拉1.44%。

　　食糖进口的季节性分布与国内外糖价价差、压榨周期有关。2014年10月13日，商务部和海关总署联合宣布将配额外进口食糖纳入自动进口许可管理，以便更好地监管进口规模。同时，国内制糖企业已经达成一致，2015年中国配额外进口糖限制在190万吨。

　　2011年至2014年前11个月，中国食糖进口量高达1433.39万吨的天量水平。一方面，巨量的进口糖大量挤占了国产糖的消费空间，导致国产糖销糖率严重滞后于往年，库存消费比在70%以上的高位。另一方面，短期内大量进口糖进入国内市场，改变了国内产需大致均衡的市场格局，导致食糖市场短期供给过剩，加剧了国内食糖市场的波动程度，严重威胁着国内食糖产业的安全。

 

 

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