日前召开的国务院常务会议确定,鼓励金融机构对有市场、有效益的企业加大信贷投放,推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。研究设立国家融资担保基金,缓解小微企业融资难题。笔者认为,设立国家融资担保基金,将有助企业从银行获得信贷支持,缓解融资难融资贵问题。
当前,以消费升级推动、技术创新驱动、大众创业催生、国家政策助力为特征的小微企业发展新常态,给金融供给者提供了巨大的市场机遇。前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国再担保行业趋势前瞻与发展战略规划分析报告》对中小企业融资需求缺口预测结果表明,2020年,我国中小企业融资新增贷款需求在18.48万亿元,而与目前的年新增仅3.5万亿元相比,两者缺口巨大,这将为未来我国中小企业融资担保提供了广阔的发展空间,中小企业融资担保市场容量巨大。
担保作为融资体系中的基础性制度,对企业乃至整个实体经济发展十分重要,但就目前小微企业的贷款风险而言,如果没有担保,无论银行,还是其他金融机构,诸如信托、互联网金融都很难向小微企业发放贷款。而由设立国家融资担保基金来承担部分信用风险,将降低企业担保费率,改善企业融资环境,促进市场资金更加有效地进行资源配置。
实际上,近年来,已有一些地区着手尝试设立风险共担模式的政府性担保基金。重庆在今年设立10亿元小微企业融资担保基金,计划通过3年时间,逐步实现每年小额贷款担保50亿元以上、商业性贷款担保30亿元以上,直接帮扶小微企业和创业者6万人(户)以上、带动就业30万人以上。
不过,要想更好地发挥融资担保的作用,还离不开有效控制风险。融资担保是一个高杠杆、高风险的行业,若不能建立风险防范的长效机制,势必制约其缓解企业融资难的能力。在我国小微企业信用基础薄弱的背景下,政府积极介入融资担保业,还应该考虑整合整个行业的担保能力,特别是风险防范能力。
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