食品企业打造新型农产品安全供应链

　　新食品安全法已于10月1日正式施行。这部被称为“史上最严”的食品安全法将用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，建立覆盖全过程的食品安全监管制度，通过法律制度的完善，进一步加大违法者的违法成本，加大对食品安全违法行为的惩处力度，从根本上保障广大人民群众“舌尖上的安全”。

　　新食品安全法正式实施后，食品企业如何适应最严食品安全监管环境？新常态下，食品企业如何转型升级？在日前举行的2015中国食品安全高层对话会上，来自农业部、国家质检总局、国家食药监总局等相关部委、行业协会、食品企业等各界人士，围绕上述议题展开了深度讨论。

　　企业是食品安全第一责任人

　　国家食品药品监督管理总局法制司副司长陈谞表示，生产经营者是食品安全第一责任人。新修订的食品安全法注重强化食品生产经营者的主体义务和法律责任，明确生产经营者应当建立食品安全追溯体系。同时，新法坚持刑事责任优先原则，因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作。

　　“食品安全事关千家万户，事关经济发展大局，事关社会和谐稳健，食品监测和安全监督，对保障食品安全至关重要，但是生产符合质量安全的食品，还是要靠食品企业。每一个食品企业都要牢记自己是食品安全的第一责任人，进一步加强诚信建设，强化企业管理，严格遵纪守法，切实保障产品质量合格。”中国食品工业协会会长石秀诗此前在接受《中国联合商报》记者采访时表示，“只有食品企业生产的食品质量保证了，食品安全才能得到保证，民生才能得到改善。”

　　国家质检总局进出口食品安全局副局长毕克新表示，近年来，进口食品已成为我国消费者重要的食品来源，消费者在选购进口食品时，应当通过正规渠道购买，不要购买未经检验检疫的进口食品。消费者可以通过“三看”选购合法、合格的进口食品。一是要看进口食品外包装有无中文标签；二是要看质检部门出具的检验检疫证明，可以向经销商索取进口食品的检验检疫证明；三是要看进口食品准入情况，可以登录国家质检总局网站，查询进口食品准入情况，不要购买未获准入国家（地区）、未获注册生产企业的相关产品。

　　同时，随着我国经济发展水平和人民生活质量的不断提升，消费者对进口食品安全的要求也越来越高，监管也呈现出独特的“新常态”。毕克新告诉记者，为此，质检总局建立了进口食品安全“全过程”管理体系，首先是进口前严格准入，其次是进口时严格检验检疫，最后是进口后严格后续监管。

　　国家互联网信息办公室网络社会工作局局长章勋宏表示，食品安全问题一直是公众最关心的话题之一，随着互联网的快速发展，网上出现了一些造谣欺诈现象，破坏了社会信任感、政府公信力，影响了人们的生活，滋长了一些恶性竞争，给食品安全带来了负面影响。今年10月1日正式实施的新食品安全法，以法律形式规范了食品安全行为，为互联网+食品安全和发展提供了安全和保障。

　　在大数据时代，对于处在食品安全生产一线上的食品企业，首先需要具备大数据思维，促进企业转型升级。在国家统计局中国统计信息服务中心主任助理江青看来，传统食品企业在转型中应该转变思维方式：首先，将传统的消费者转变为用户，与用户主动沟通；其次，去中心化营销，以平台化扩大用户规模；最后，利用大数据做精准营销，增加用户粘性。

　　打造新型农产品安全供应链

　　在新常态下，食品企业如何适应最严食品安全监管环境？如何转型升级？

　　蒙牛乳业奶源质量总监刘高飞表示，在新食品安全法正式实施前，蒙牛已组织产业链的第一公里（源头供应商）至最后一公里（终端销售）所有相关方开展宣贯、研读，并签订了《质量安全法律责任承诺书》，通过科学合理的组织架构保障质量安全：四驾马车涵盖产业链源头、生产加工、终端销售。集团作为裁判员，制定标准，监控运行；系统作为教练员，结合业务形成落地方案并指导实施；区域作为运动员，依规执行，适时改善。同时，各层级建立食品安全管理小组，针对质量安全问题采取挂牌机制，实施“零容忍”的态度。

　　“食品企业比较特别，关系到人们的安全，体现更多的良知。放心、安全的食品，不仅关心到人的健康，也关系到企业的生存发展。食品企业在注重量的时候，更要注重质的提升。因为我们不仅是食品安全的参与者、生产者，同时也是消费者。”雏鹰农牧集团副董事长、副总裁兼首席质量官侯五群告诉《中国联合商报》记者，雏鹰农牧集团于2010年9月在深圳交易所上市，企业的发展是典型的中国农业企业发展之路，为确保安全，集团率先引入了首席质量官制度，通过建立360全程食品安全体系，确保产业链各个环节安全可控。

　　在正邦集团有限公司副总裁聂小洪看来，中国农副产品的生产有其自身的特点，养殖和种植分散在千家万户，食品加工遍布于大小厂家甚至家庭小作坊，产业化和标准化程度也比较低，农户的食品安全意识也比较薄弱，甚至个别黑心商人唯利是图，这些因素都在不同程度上给农产品造成了安全隐患。

　　那么，如何消除这些安全隐患？针对记者的提问，聂小洪表示，正邦集团一方面积极组织、帮助农民生产和销售农副产品；另一方面打造一条完整的、有足够控制力的食品安全生产链、供应链，也就是“从田头到餐桌”的新型农产品安全供应链。

　　不过，新希望六和股份有限公司副总裁孙维才认为，由于历史原因，中国农业基础相对比较薄弱，为新食品安全法的实施带来了一定困难。特别是上游产业链不能形成规模化、标准化，从源头上讲，为食品安全带来较大的难度。目前养殖业的转型升级已成为整个中国农牧业的焦点话题，但转型会带来设备和技术的提升，导致在一定时间内的成本上升，这需要通过效率提升来消化。而在公众对食品安全的高度关注下，环保问题也日益突出，山东、河南、广州等地区的传统养殖区起步都比较低级，对环境带来了很多污染。

　　为此，侯五群呼吁全产业链企业携起手来，践行食品安全责任，共同打造食品安全体系。

　　

 

 

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