国务院发布首部涉核白皮书 可应急核恐怖袭击

　　国务院新闻办公室昨日发布中国首部涉核白皮书《中国的核应急》。中国国家原子能机构主任、国家国防科技工业局局长、国家核事故应急协调委员会副主任委员许达哲出席发布会，介绍中国核能发展与核应急的基本形势。针对外界关切的中国内陆核电站建设问题，许达哲表示，内陆项目正在论证当中，主要是要确保安全为前提。

　　白皮书称，中国的核设施、核活动始终保持安全稳定状态，特别是核电安全水平不断提高。中国大陆所有运行核电机组未发生过国际核与辐射事件分级表二级以上事件和事故，气态和液态流出物排放远低于国家标准限值。

　　内陆核电项目暂不启动

　　2011年的日本福岛核事故给世界各国的核应急带来挑战，中国的核电建设也进入寒冬。2012年10月国务院常务会议讨论并通过《核电安全规划》和《核电中长期发展规划》，明确“十二五”期间只在沿海安排建设少数经过充分论证的核电项目，不安排内陆核电项目。

　　去年被视为中国核电建设重启元年。许达哲在昨日的新闻发布会上介绍，2015年批复建设核电机组8台，开工建设6台，投入运行8台。目前中国大陆在运行的核电机组30台，总装机容量2831万千瓦。在建的核电机组24台，总装机容量2672万千瓦，在建核电机组数量居世界首位。

　　“十三五”规划期间内陆核电站的建设进程是否加速，成为外界关注的焦点。许达哲回应，东部发展核电在先，也是经济最活跃的省份，从中国发展核电的需要考虑，首先在沿海布局。关于内陆发展的问题，根据能源需求，正在论证当中，主要是以确保安全为前提，会借鉴世界各国已经运营的经验。

　　据了解，湖南桃花江、江西彭泽、湖北大畈这3个主要的内陆核电项目2008年就已经获得发改委批准开展前期工作，2012年后被叫停，目前仍处在等待开工状态。截至2013年底，桃花江核电已累计完成固定资产投资46．3亿元，彭泽、大畈项目的投入资金均达到34亿元左右。

　　应对重特大核事故抢险

　　国家级核事故应急救援队的建设也被纳入白皮书中。国防科工局核应急安全司司长、国家核事故应急办公室副主任姚斌向媒体介绍，中国政府已经立项建设由320人组成的中国核事故应急救援队。

　　此前，中国已设立了8个国家级核应急专业技术支持中心、25支救援分队和3个培训基地。核事故应急救援人员不仅来自于核工业单位，还来自消防、公安、医疗卫生等行业。

　　320人的核应急救援“国家队”与救援分队有何不同？南都记者获悉，国家级核事故应急救援队包括现场技术支持、突击抢险、应急监测与辐射防护、去污洗消、医学救援等功能模块，主要任务是复杂条件下核电厂重特大核事故的突击抢险和紧急处置。该救援队还承担军地其它核设施、核装备发生重特大核事故及核恐怖袭击事件的应急处置及救援任务，并具备参与国际核应急救援任务的能力。

　　姚斌曾向媒体介绍，当事故重大、省级核应急力量不足以满足救援需要时，“国家队”就会出动。如果事故不是特别重大，但引起公众恐慌或影响到境外，也会考虑调配国家力量。据了解，国家级核事故应急救援队将重点加强先进专用装备建设。除了配备相关装备器材及应急物资储备库，有关部门还将建设相配套的训练基地，由事故救援模拟演习演练基地、操作技能培训基地、理论培训基地组成。

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　　中国核应急五道防线

　　一是保证设计、制造、建造、运行等质量，预防偏离正常运行。

　　二是严格执行运行规程，遵守运行技术规范，使机组运行在限定的安全区间以内，及时检测和纠正偏差，对非正常运行加以控制，防止演变为事故。

　　三是如果偏差未能及时纠正，发生设计基准事故时，自动启用电厂安全系统和保护系统，组织应急运行，防止事故恶化。

　　四是如果事故未能得到有效控制，启动事故处理规程，实施事故管理策略，保证安全壳不被破坏，防止放射性物质外泄。

　　五是在极端情况下，如果以上各道防线均告失效，立即进行场外应急响应行动，努力减轻事故对公众和环境的影响。同时，设置多道实体屏障，确保层层设防，防止和控制放射性物质释入环境。

 

 

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