聚焦玉米收储改革：补贴后农户尚能挺住 运力仍存瓶颈

　　从今年起，我国按照“市场定价、价补分离”原则，将东北三省及内蒙古玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”。

　　新机制下，种粮农户收益究竟有何变化？加工企业、粮食经纪人等市场收购主体，将有何新动作？改革面临哪些挑战，又将如何应对？带着这些疑问，本报记者近日走进黑龙江、吉林二省玉米购销现场，一探究竟。

　　种粮大户收入较去年虽有所下降，但有了补贴，还挺得住

　　“有补贴的话，也就是闹个平乎吧。”在黑龙江省宾县常安镇营口村营口屯，当记者问起今年种玉米的盈亏情况时，种粮大户杨宝臣掰着手指头算了个细账：

　　在总共所种92亩玉米地中，有70亩是租的。刨去人工不算，每租1亩地的种植成本包括流转费500元，化肥、种子、农药、机耕费等430元，合计930元。从每亩地的平均产量来看，湿粮1500斤，约合干粮1300斤。按目前市面上每斤0.7元的价格，每亩地毛收入910元。

　　“刨去成本，不算国家补贴的话，自家地每亩有480元的利润，流转地则每亩赔20元。”杨宝臣说。

　　根据政策，今年黑龙江省补贴标准为每亩153.92元，目前基本都发放结束。加上补贴，杨宝臣每亩流转地可赚130多元，略有盈余；自家地净挣630多元，与有保底收购价的去年相比，少挣230元左右。

　　值得注意的是，虽然今年玉米价格偏低，但因为实行了新的收购政策，土地流转费相应降了不少，营口村明年的租金就降到了每亩300元。这对承包大片土地开展规模化经营的大户来说，是利好。

　　丛建是吉林省榆树市五棵树镇广隆村村支书，也是天雨机械种植专业合作社理事长，承包土地360公顷。每公顷土地租金平均9000元，种植成本1.58万元，纯收入为1600多元。

　　“幸好有生产者补贴，收入较去年虽有所下降，但还挺得住。”丛建说，“明年土地流转费要降很多，这令人振奋。”他打算来年还种玉米，“干这活，我在行”。

　　黑龙江省粮食局局长朱玉文认为，玉米实行市场定价，能够促进生产者降低生产成本，实现农地资源在市场机制下的优化配置，促进农业规模化、集约化经营水平的提高。

　　玉米实行市场化收购后，企业生存靠实力，都欢迎这项改革

　　不论是在黑龙江省肇东市中粮生化能源有限公司的门前，还是吉林省榆树市吉粮天裕生物工程有限责任公司的院内，记者在前往玉米加工企业采访的路上，都能看到装满玉米的大挂车排起长龙的场景。这是粮食经纪人在等待企业验收下货。

　　“玉米收储制度改革后，从粮源、成本以及政府政策支持上，给企业发展增添了很多优势。”中粮生化能源（肇东）公司常务副总经理石晓梅说。

　　所谓粮源，是指公司就近就能在绥化市内获得充足的原料供应，不用再像往年一样去中储粮仓库拍卖或者去省外寻找了。所谓成本优势，是指玉米价格随行就市后，购入价下降不少。所谓政策优势，是指按照黑龙江规定，规模以上玉米深加工企业在明年6月末前收购加工完毕的省内新玉米每吨补贴300元。吉林省也有类似的加工补贴政策，标准为每吨200元。

　　中粮生化能源（榆树）公司采购部经理刘洪举告诉记者，由于南北方的玉米价格倒挂，2013年开始公司就一直在亏损。今年东北玉米收购价格下降，公司计划收购50万吨的玉米，每个月加工6万吨，力争扭亏为盈，“市场化收购以后，企业生存靠实力，我们技术、设备、生产线都没问题，所以都欢迎这个改革。”

　　引导粮农科学储粮，内部挖潜解决运力瓶颈

　　朱玉文透露，尽管已调整部分种植结构，今年黑龙江玉米预计总产量1000亿斤左右；全年省内加工和饲料转化消耗玉米总量约420亿斤，综合预计，将有580亿斤左右玉米要销往省外。吉林省粮食局副局长杨光说，今年吉林省玉米产量将达600亿斤。综合考虑省内收储、深加工、过腹转化等需求及外省流入量，预计本年度玉米供大于求320亿斤左右。

　　庞大的存量旧粮，加上巨大的增量新粮，必然给玉米市场化改革的第一年带来诸多挑战。玉米市场价每斤0.70元左右，这是黑吉两省农民种植玉米的盈亏平衡点。如果玉米价格继续下跌，可能会超出农民的承受力范围。由于目前粮农普遍存在待价惜售心理，引导粮农科学储粮、错季卖粮、择机售粮，是各级政府的重要工作。

　　在科学储粮方面，市场化收购背景下，玉米价格遵循“优质优价”原则。记者在营口村村路两侧看到，在政府的引导下，许多农户家都建了40米长、4米高、1.5米宽、顶上为铁皮盖的玉米篓子，能储存70亩地生产的玉米棒，增加售粮弹性。

　　在解决运粮难方面，由于铁路运力不足、粮煤争嘴，以及公路运费大幅上涨等因素，北粮南运长期遭遇运力短缺瓶颈。绥化市粮食局局长沈立志建议从两方面着手解决这个难题：一是国家有关部门加强协调，深挖内部潜力、合力调配资源；二是希望公路开通类似南菜北运的绿色通道，把物流商与贸易商吸引进来，增加运输积极性。据了解，经过各方努力，目前黑龙江全省玉米外运的日均装车量，已从10月初的七八百车增加到目前的2000车。

 

 

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