央行在今年第三季度货币政策执行报告中指出,“经济运行在较大程度上仍依赖房地产和基建投资”。于是,高烧不退的房地产就成为“一行三会”防风险的重点领域。
在央行层面,10月份召开的全国货币信贷形势分析和住房信贷工作座谈会要求各银行理性对待楼市,加强信贷结构调整,强化住房信贷管理,控制好相关贷款风险。按照“因城施策”的原则对房地产市场实施调控,强化住房金融宏观审慎管理。
在银监会层面,提出要严控房地产金融业务风险,严格执行房地产贷款业务规制要求和调控政策;审慎开展与房地产中介和房企相关的业务;规范各类贷款业务管理,严禁银行理财资金违规进入房地产领域等。
在证券监管层面,上市公司再融资审核新增内容包括,不允许房企通过再融资对流动资金进行补充,募集资金只能用于房地产建设而不能用于拿地和偿还银行贷款。
在保监会层面,近日已向保险机构下发通知,要求保险机构投资不动产应当坚持长期投资、价值投资和资产负债匹配管理原则,避免参与短期炒作,不得投资开发或者销售商业住宅,不得直接从事房地产开发建设(包括一级土地开发),不得向不动产投资项目提供无担保债权融资,不得投资设立房地产开发公司,或者投资未上市房地产企业股权(项目公司除外)。
对于房地产风险的防控,不只是“一行三会”在行动,其他部门也在各自负责的领域推出了相关措施。
由于房地产业是我国经济构成中的基础产业,其一举一动牵动着方方面面。比如,对市场最近热议的房价和汇率问题,央行认为,“弃房价、稳汇率”和“弃汇率、稳房价”的提法夸大了各自领域的风险,而且也都不是好的做法。根本的做法是,通过推进结构性调整和改革,进一步增强市场信心和经济的内生活力,促进经济持续健康稳定发展,并扩展金融资源有效配置的空间。
综观“一行三会”出台的涉房政策,都是遵循这一原则制定的。
然而,“经济金融领域风险暴露有所增多”不仅体现在房地产业,也体现在其他行业。比如,商品期货领域。受大宗商品价格回升等影响,部分新兴经济体经济有所好转,这是好的方面。但商品期货价格波动加大,则为实体经济和金融机构埋下了风险隐患。于是,近日,证监会再次下发通知,要求各期货公司不得从事配资业务或以任何形式参与配资业务,不得为配资活动提供便利。虽然期货公司归属证监会监管,但配资活动却与“一行三会”都相关,因此,其他部门也会配合证监会做好相关工作。
其实,从今年以来各部门紧密协同配合已经成为全面深化改革的一个重要趋势,在防范经济金融风险方面更需要相关部门拧成一股绳,如此,抑制资产泡沫防风险才会收到事半功倍的效果。
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