公平是出租车市场稳定的基础

　　近日，交通运输部对外公了布新修订的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》和《巡游出租汽车经营服务管理规定》。加上此前公布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，这也意味着，出租车行业管理的顶层制度设计已经基本到位。

　　众所周知，出租车是城市交通重要的组成部分之一，出租车行业的健康有序发展，既事关居民出行，也事关城市秩序好坏，更事关城市管理水平高低。一个出租车行业秩序混乱的城市，城市管理水平是不可能高的。

　　而网约车作为“新生事物”，从诞生之日起，就受到了社会各方面的广泛关注，也形成了两股力量的强烈对抗。从消费者一端来看，由于出行更方便了，几乎一边倒地支持网约车，而从出租车方面来看，由于竞争更加激烈了，则一边倒地予以反对。结果是，民意战胜了垄断，网约车如约进入市场。

　　现在的问题是，允许网约车进入出租车市场，就是为了更好地体现公平，让市场竞争更充分，从而让消费者获得更好的服务、更多的实惠，而不是对网约车格外开恩。同样的，网约车进入出租汽车市场，也要注意市场公平，注意信用至上，不能因不规范因素的影响，而使得市场的公平格局被打破，使出租车市场的信用缺失。

　　而从新颁布的相关规定来看，显然存在着某些缺陷。其中，对网约车驾驶员从业资格标准的降低，是可能引发出租车行业矛盾和冲突的最主要方面。因为，新规可能过度考虑了网约车的正向作用，因而在驾驶员从业资格方面，对传统出租车驾驶员的要求明显高于网约车。此举，不仅会对传统出租车驾驶员的心理产生不利影响，而且降低网约车驾驶员从业资格门槛，可能会带来出租车市场风险的加大、信用水平的下降。

　　而事实是，一些出租车驾驶员对网约车驾驶员享受的比自己更好的待遇，已经颇有微词，如果在进入门槛上再不公平，心理的“不满”情绪会更强烈。不仅如此，由于门槛偏低，一些网约车的信用也正遭受市场的担忧。因为，在现实生活中，已经出现了网约车不能如约而至的现象。尽管网约车调度中心会及时调整，但对消费者来说，这种现象多了，就是信用问题了。没有信用，网约车就失去了生存的基础。

　　事实也是如此，网约车能够对传统出租车市场产生冲击，并非自身有多大竞争力，而是网约车公司不顾一切的“补贴”使然。随着补贴的逐步减少，网约车的吸引力也在下降。一旦补贴完全淡出，网约车是否还有这么大的吸引力，值得思考。更何况，制约网约车的信用问题，也正在逐步增多。

　　所以，新规还是要立足于公平，立足于促进出租车行业健康发展，立足于提高出租车行业的信用水平，对出租车行业的所有车辆、所有驾驶员，包括运营公司，都平等对待，而不是厚此薄彼。尤其是驾驶员的进入门槛、监管门槛，应当一个标准、一个要求，避免有高有低，给市场带来不利的冲击和影响。切不能因制度方面的缺陷，使得政府的公信力失分。

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