专家：进一步完善“双创”企业发债机制

　　专家同时认为，应解决中小企业债券融资成本较高等问题

　　9月1日召开的国务院常务会议提出加大政策扶持，对专注长期投资的创投企业在税收优惠、债券发行、政府项目对接等方面加大支持力度。

　　当前正是“大众创业、万众创新”的重要时期，出台强有力的税收优惠政策，降低创投企业的成本，有助于提升创投企业的竞争能力，实现进一步做大做强做优。

　　为了鼓励创新创业，培育经济发展新的驱动力，财政部、国家税务总局近日发布《关于科技企业孵化器税收政策的通知》，科技企业孵化器(含众创空间)将享受诸多税收优惠政策。分析人士表示，《通知》的发布，有利于减轻入孵企业的税收负担。

　　去年以来，财政部、国家税务总局还公布一系列创新创业的税收优惠政策，例如《关于将国家自主创新示范区有关税收试点政策推广到全国范围实施的通知》将原仅限于在国家自主创新示范区试点的四项所得税政策推广至全国范围实施。

　　分析人士认为，“大众创业，万众创新”是经济发展的新引擎，而企业又是创业、创新的主体。在经济增速下行压力不断积聚的今天，为企业减负，鼓励企业创业、创新刻不容缓。

　　国家发改委副主任林念修近日表示，“双创”作为推进供给侧结构性改革的重要举措，在激发全社会创业活力和创新潜能、补短板、培育新动能等方面，发挥了重要作用。下一步在强化支撑方面，针对创业创新成本高、融资难等突出问题，将进一步研究完善扶持小微企业的税收优惠政策。

　　据悉，债券市场在支持创新创业方面也在发挥着越来越重要的作用。8月28日，中国证监会公司债券监管部调研员高莉称，证监会正在大力推动“双创债”，希望在债券主体结构中构建“一体两翼”，大力推动绿色金融和创新创业。

　　“双创债”今年上半年已经在交易所市场有过试水。3月份，全国首批创新创业企业公司债券在上海证券交易所开闸发行，首批“双创”公司债由“16苏方林”、“16普滤得”和“16苏金宏”三单公司债券组成，合计募集资金6000万元，开创了创新创业企业通过债券市场融资的先河。

　　资深债券人士表示，“双创”公司债的推出，为创新创业型企业通过参与债券市场解决融资难提供了新思路，是金融服务实体经济的创举。不过，由于信用评级等方面限制，中小企业在债券融资方面仍存在成本较高等问题，有待相关债券品种进一步创新来解决。

 

 

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