让高新技术企业轻装投入创新主战场

　　一项好政策，往往能盘活一个产业。新政策实施后，将让更多高新技术企业克服原来的“负重前进”的困境，有力推动大众创业、万众创新，培育创造新技术、新业态、新供给的生力军
　　
　　一个城市的竞争力，主要取决于企业的竞争力。对于以高新技术产业作为经济第一增长点与第一大支柱产业的深圳来说，高新技术企业的成长环境与发展势头，直接关系到城市的整体竞争力与未来前景。
　　
　　今年上半年，新修订的《高新技术企业认定管理办法》与相关《工作指引》正式出台，突出支持企业创新发展的政策定位，加大对科技型中小企业的支持力度，为高新技术企业准备了充足的政策红利。深圳2016年度国家高新技术企业认定工作已于8月启动。为了鼓励企业积极申报，深圳目前着眼于政策的宣传解读、答疑解惑，并准备了配套的政策“大礼包”。
　　
　　当“老办法”遇到新问题，与时俱进作调整才行得通。2008年出台的《高新技术企业认定管理办法》对促进高技术产业发展、激励企业创新、增加创新型企业资本积累效果可观，但已跟不上形势发展。比如，技术领域范围滞后，一些新兴产业特别是现代服务业在技术领域中体现不足；认定条件门槛过高，对中小企业支持力度不够；认定程序有待优化，后续监管也需加强。此次修订对症下药，降低门槛，优化流程，增加相关领域新技术，淘汰落后技术，增强科学性、规范性和可操作性。
　　
　　一项好政策，往往能盘活一个产业。此次修订坚持高新导向、与时俱进、扶持“双创”、放管结合的原则，调整“研发费用占销售收入比例”指标，将使规模较小、研发投入相对较少的中小企业获益；调整“科技人员占比”指标，顺应了目前企业研发形式多样化的趋势；调整认定条件中对知识产权的要求，既鼓励企业自主研发，也避免知识产权滥用……新政策实施后，将让更多高新技术企业克服原来的“负重前进”的困境，以便轻装上阵投入到创新发展的主战场中去，从而有力推动大众创业、万众创新，培育创造新技术、新业态、新供给的生力军，为打好供给侧结构性改革“招兵买马”。
　　
　　高新技术产业是深圳经济的一根“顶梁柱”，必须高看一眼、厚爱三分。截至2015年底，深圳的国家高新技术企业已达5524家，年均增长24.5%，占广东省的49.7％；2015年全市高新技术产业增加值5847.91亿元，增长13.0%，占GDP比重33.4%。目前，深圳有3万家科技型企业，形成了以企业为主体的创新格局：90%以上的研发机构设在企业；90%以上的研发人员集中在企业；90%以上的研发投入来源于企业；90%以上的发明专利出自企业。
　　
　　好政策要用好，让更多符合条件的对象充分知晓，并从中得到实实在在的好处。深圳国家级高新技术企业中，有近80%是科技型中小企业，因此培育并发展科技型中小企业最为关键。以精准政策导向为着力点，把成功申报国家高新技术企业后所能享受到的优惠政策，比如税收优惠、政府奖励、人才安居、用地保障等详细公开，把“国家高新技术企业”称号的“含金量”及其对以科技立身的企业构建竞争优势、塑造良好形象的重要性广而告之，对于有潜力的企业精心培育、定制服务，让所有符合申报条件的企业都能及时“入门”、轻装前行。如此一来，今年新增1000-1200家国家高新技术企业的目标，对于深圳来说便是“小菜一碟”。而相关政策尽快落地、及时见效，则会为深圳加快建成现代化国际化创新型城市注入强劲动力。

 

 

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