自确定2016年经济工作五大任务即“三去一降一补”后,相关部委以及地方政府均在去产能方面做了大量工作。随着政策落地,去产能效果在上半年得到了初步显现。
国家发改委新闻发言人赵辰昕也于7月14日表示,各省区市签订的目标责任书就是“军令状”,年底要一一盘点交账。今年钢铁煤炭去产能目标任务必须完成,没有完成全年任务的都将被严肃问责。
据记者梳理,目前全国共有22个省(自治区、直辖市)已经出台并实施未来3年至5年煤炭供给侧改革政策。其中,在各省煤炭去产能规划中,山西省化解煤炭过剩产能1亿吨以上,内蒙古、山东、河北、贵州等省份化解过剩产能5000万吨以上,陕西、云南、安徽化解过剩产能3000万吨以上,江苏、湖南、重庆、宁夏化解过剩产能1000万吨以上。
“煤炭、钢铁是典型的重化工行业、‘两高一资’行业。就目前的发展情况来看,这两大行业在发展过程中如何化解过剩产能、妥善处置‘僵尸企业’以及扭亏增盈至关重要。”中国企业联合会副研究员冯立果在接受记者采访时表示。
冯立果认为,去产能意味着产业结构的调整升级,而清理“僵尸企业”也正是在对企业进行调整升级,以满足市场的需要。
邓舜表示,今年上半年煤炭去产能效果确实比较明显。随着产量的逐渐下降,部分库存也出现紧张现象,一些港口甚至出现了煤炭缺货的现象;从另一方面来看,煤炭行业的有效去产能也在一定程度上导致煤炭价格合理回升,让企业实现了盈利。
近期,煤炭、钢铁价格都有所回升。有部分业内人士担忧钢铁、煤炭价格的回升会影响地方去产能的积极性。赵辰昕认为,这确实会对一些地方和企业的去产能决心产生影响,目前一些已经减产、停产的企业有意复产,增加了化解产能过剩的难度,但倒逼钢铁、煤炭过剩产能退出的市场环境,短期内不会因价格一时涨跌而出现根本性变化。
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