养老床位不能重蹈炒房覆辙

　　公办养老院多年建不成，民办养老院快速建成来“抢客”。不过，这带有使用期限的养老机构床位却是可转租、可售卖甚至还能出租领“分红”。这到底是养老还是炒卖呢？19日,广东省民政厅副厅长饶美奕一行做客广东民声热线，坦言该养老机构经过核准但尚未许可登记,率先开卖的确不合适。

　　根据民政部《养老机构设立许可办法》规定，我国养老机构必须许可登记之后才算合法机构。而这个名为“泰诚逸园”的养老项目，在目前尚未许可登记、在施工阶段就开始售卖，显然是不符合规定的，因为尚未许可登记意味着还不是合法养老机构，而且养老机构床位也没有制度依据可以公开预售。

　　除违规销售床位外，值得讨论的另一个问题是其经营模式。一般来说，养老机构的经营模式是让老人直接入住收取床位费，但从“泰诚逸园”床位可转租、可售卖、可出租领“分红”来看，其经营模式目前主要是销售床位，至于以后会不会提供其他养老服务，则需要观察。那么，我们该如何看待这种经营模式？

　　首先要承认这个项目负责人比较聪明，具有一定创新思想。我国已经进入老龄化社会，养老产业无疑很诱人，然而，多地面临的同一种情况是：公办养老机构“一床难求”而民办养老机构因收费高等原因床位闲置较多。“泰诚逸园”经营模式是卖床位，则可以快速回笼资金，避免床位闲置占用资金。

　　应该说这个模式有可取之处，比如丰富了养老机构经营模式，拓宽了经营思维，可减少投资风险，有利于激励更多民间投资参与、壮大我国养老事业。不过，这种模式也有很大弊端，比如养老服务的色彩比较淡，而房地产销售模式的色彩比较浓厚；养老机构无疑是一种服务机构，而这家养老院更像是房地产开发商。

　　众所周知，很多城市房价之所以高得离谱与投机炒作有很大关系，其中开发商是哄抬房价的“元凶”之一。我们再来观察“泰诚逸园”，一是售价较高，一个床位高达24万元(VIP床位44万元一个)，售价可与“天价房”相比；二是目前处于捂盘阶段也是开发商的惯用手段；三是床位可炒卖也与房地产很相似。

　　也就是说，这个养老机构哄抬床位售价的企图很明显，其经营模式也给了投资投机者很大的炒作空间。虽然说经营性的养老机构的定价是放开的，政府不能够给予干预，但是，从保障购买者权益、稳定养老床位价格、规范市场秩序等角度来说，有关方面需要高度警惕这种经营模式带来的种种问题。

　　比方说，床位可以炒卖，既有可能背离了养老机构床位的属性——把养老服务变成一种投资形式，还有可能把养老机构床位的价格哄抬高，造成老人们买不起也住不起。另外，床位售价被炒高后很有可能会出现闲置浪费。总之，如果不加以规范，有可能重蹈中国楼市的炒房覆辙。

　　养老机构可不可以卖床位？笔者以为，可以尝试，但需要在制度上明确养老机构的定义和服务范围，并对预售等行为进行限制或者规范。同时，应该像治理楼市投机炒作一样治理养老床位炒卖。而治理的有效办法，一是依据价格法律法规进行监管；二是增加公办及民办养老机构床位数量以竞争遏制炒作。

　　据悉，广州市户籍60岁以上老年人口为147.5万人，广州市老龄办预计按此发展趋势，2020年广州市老年人口将达到185万人，在公办养老院床位短缺的情况下，民办养老院显然是重要补充，从这个角度而言，需要民办养老院积极探索发展之路。

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