注 册

三胜产业研究中心 研究报告 可研报告 商业计划书 关于我们 联系我们

全国咨询热线:400-096-0053

三胜咨询 - 中国领先的投资咨询机构

·了解三胜的实力 ·丰富成功案例

三胜观察 | 名家观点 | 项目中心 | 产业政策 | 展会峰会 | 市场策略 | 理财消费 | 创业投资 | 三胜文库

企业排名 | 案例分析 | 军事视界 | 房产观澜 | 科技前沿 | 汽车沙龙 | 社会娱乐 | 健康养生 | 图片聚焦

环评审批“并联”究竟好在哪儿?

其他行业  2016-7-21 14:36:30  中国产业信息研究网  http://www.china1baogao.com/

核心提示:环评审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件而是同时进行,可以优化企业投资项目审批流程,节省企业办理审批时间,促进经济发展。

 

  环评审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件而是同时进行,可以优化企业投资项目审批流程,节省企业办理审批时间,促进经济发展。

  十二届全国人大常委会第二十一次会议日前审议修改了包括《中华人民共和国环境影响评价法》在内的6部法律。据了解,此次修改后环评法的一个重大变化,在于环评行政审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件,而是与其他几个审批程序同步进行。但仍须在项目开工前完成。

  具体来说,此前,企业在向发展改革部门申请企业投资项目可行性研究报告审批或项目核准之前,必须办结建设项目环境影响评价审批等8项行政审批。而经过此次修改,环评行政审批应与其他审批程序同步进行,而不需进行前置审批。有人形象地将此次对于环评审批的修改比喻为,由“串联”审批改为“并联”审批。

  对此,有人可能会认为,“串联”审批改“并联”审批,不能体现环境保护优先发展的思路。对于这一说法,笔者却不能苟同。

  笔者认为,审批从“串联”变为“并联”,并不会改变环境影响评价的本质。开展环境影响评价的目的是为了实施可持续发展战略,预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响,促进经济、社会和环境的协调发展。实质上,开展环境影响评价的目的,主要体现的是预防为主。在项目上马前,要对项目可能产生的环境影响进行评价和预测,对项目选址等进行环境可行性论证,并提出相应的防范环境污染的措施。由此可见,只要严格执法,在项目开工前完成环评,就能够充分体现出环境影响评价的本质,起到预防环境污染的作用。

  还有人可能会担心,审批从“串联”变为“并联”,环境影响评价审批与其他程序同步进行,会导致环保话语权被弱化,进而使得环评审批不独立,一票否决更加困难。对于这种看法,笔者认为是过虑了。

  笔者以为,环评审批无论是作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件,还是与其他几个审批程序同步进行,只要依法严格执行,环保部门便有能力实现对相关项目的环评把关。不符合国家环境保护有关规定、污染严重的不能上或不该上的项目依然会被否决。

  那么,为什么环评审批要由“串联”改为“并联”?这样做的好处在哪里?笔者认为,这样的改变有利于落实简政放权、优化审批流程。

  我国经济正处于调速换挡期。为使经济健康持续发展,国务院大刀阔斧地推行简政放权。我国许多地方的行政服务大厅为提高工作效率、优化审批流程,把多部门、多项不同的行政审批同时进行。实践证明,这样做可以有效提高审批工作效率,是进一步落实简政放权、优化审批流程的有效措施。确切地说,包括环评审批在内的8项行政审批不再作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件而是同时进行,可以优化企业投资项目审批流程,节省企业办理审批时间,促进经济发展。

  新修改的《环评法》已正式通过并将自2016年9月1日起施行。当前,必须统一思想认识,学习贯彻落实好新修改的《环评法》。特别是环评审批由“串联”改为“并联”,各级环保部门必须深刻理解、加深认识。下一步,各级环保部门要抓紧举办新修改的《环评法》培训班,做好宣传贯彻工作。各级环保系统管理人员和环境监察人员要准确掌握新修改的有关内容和新的工作程序,以利于更好地开展相关工作。

 

 

返回网站首页>>

责任编辑:S826

免责声明:

1、本网转载文章目的在于传递更多信息,我们不对其准确性、完整性、及时性、有效性和适用性等作任何的陈述和保证。本文仅代表作者本人观点,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

2、中国产业信息研究网一贯高度重视知识产权保护并遵守中国各项知识产权法律。如涉及作品内容、版权和其它问题,请马上与本网联系更正或删除,可在线反馈、可电邮(link@china1baogao.com)、可电话(0755-28749841)。

中国会计师事务所行业竞争激烈,行业利

近些年来,我国虽在审计方面取得了一定的成果,推动了经济发展。但会计师事务所的发展前景并不十分乐观,市场竞争十分...[详细]

公共安全教育行业市场化改革,市场规模

最近几年,我国居民收入水平提高速度加快,根据国家统计局的统计信息,2016年一季度,全国居民人均可支配收入66...[详细]

旅游新天地 自驾车房车游

全国自驾车房车营地建设推进会7月5日在北京召开。自驾车房车旅游是发展速度快、消费潜力大的领域。国家旅游局相关负...[详细]

镁电池研究持续发酵,行业规模逐渐成型

我国镁的资源丰富,储量居世界首位,具有开发镁电池的独特优势。上海交通大学在2012年前后开展了镁电池方面的研究...[详细]

政策利好,政务云市场云潮涌动

2015年以来,政务云市场的发展速度明显加快,与之前两年相比,市场规模增长显著。纵观其中原因,政府政策推动是最...[详细]

老有所养,逝有所安——老龄化背景下的

我国未来老龄化趋势明显,随着老人财富的增多及421家庭结构的产生,促使社会养老居住观念的转变,老年人更加重视精...[详细]

全国统一服务热线:400-096-0053(7*24小时) 客户服务专线:0755-25151558 83970506 82202306 82209009 83970558 传真:0755-28749841

可行性研究报告、商业计划书:0755-25151558 市场调研、营销策划:0755-82202306 IPO咨询专线:0755-82209009 客服邮箱:server@china1baogao.com

在线咨询QQ:1559444945 951110560 媒体合作、广告合作:0755-83970586 网站合作QQ:307333508 招聘邮箱:hr@china1baogao.com

Copyright © 2004-2016 www.China1baogao.Com All Rights Reserved. 版权所有 中国产业信息研究网 三胜咨询TM 旗下网站 粤ICP备13026489号-3