在媒体所称的“监管最严年”,十多家券商遭到立案调查。仅在今年上半年,中国证监会就对88起案件作出处罚。在如此密集地“出手”背后,专家认为刘士余主掌下的证监会正在改变职责“重心”。
半年多家券商遭调查
7月8号,兴业证券因保荐欣泰电气造假,受到证监会行政处罚,罚款2400万元,保荐人10年禁入证券市场,同时,欣泰电气被强制退市。
7月1日,证监会新闻发言人张晓军公布,上半年证监会对88起案件作出处罚,包含市场操纵18起、内幕交易30起、违规披露信息15起以及其他违法违规案件多起。另外,还查处了5宗“造谣案”(编造传播虚假、误导性信息)、立案稽查了6家审计评估机构。
7月中旬,证监会将公布年度券商分类评级。今年多家券商因受到行政处罚,面临降级风险。
证监会回归本位?
去年股市异动,让许多投资者至今心有余悸。动荡过后,监管层的一举一动都成为资本市场关注的焦点。
3月5号在全国“两会”期间,行事低调的刘士余被媒体多次围堵后终于开口,明确表示“新主席的首要任务就是监管”,并确立了“依法监管,从严监管,全面监管,只有监管才能保证改革的措施顺利实施”的监管思路。
4月,刘士余召开部分机构座谈会,再次明确保护投资者的主要任务;6月,证监会针对IPO造假事件部署信息披露专项执法行动,并着重强调中介机构的责任。
北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐对中新经纬客户端表示,“证监会的职责是维护市场稳定发展,打击违法违规行为,保护投资者的合法权益。过去在这些问题上注意得不够,反倒直接干预市场,现在重回监管本位,是投资者和市场都愿意看到的。”
“严打”背后的制度建设
许多业内人士表示,监管趋严的信号更加清晰,措施更加有力,A股市场悄然发生着变化。
近日,证监会就修改《上市公司重大资产重组办法》向社会公开征求意见,是继2014年之后短期内的又一次修改,中国人民大学金融与证券研究所教授李永森透露,“证监会此举,反映出监管层根据市场情况,及时修订管理办法,只有制度的健全才能使监管有规可依,才能建立有序的资本市场”。
李永森预计,制度建设是一个逐渐完善的过程,监管部门作为市场主体的一部分,也是一个逐渐成熟的过程。尤其是当前社会在转轨时期,要根据市场发展确定市场和监管的关系。“建立健全制度是为了更合理地根据市场情况进行监管,也将是今后证监会工作的重点之一。”
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