宜春市《实施细则》出台 切实加强乡村教师队伍建设

　　日前，我市在全省率先出台《宜春市乡村教师支持计划（2015-2020年）实施细则》（以下简称《实施细则》）。在国家和省乡村教师支持计划的基础上，我市《实施细则》对政策措施要求进行了具体化、明确化。同时，结合我市实际，在乡村教师师德师风、教师补充、待遇保障、编制管理、职称评聘等有关乡村教育发展大计和乡村教师切身利益八个方面提出了新举措。记者就此对市教育局有关负责人进行了采访。

　　1.问：为什么要出台我市《实施细则》？

　　答：当前，我国乡村教师约有330万人，是教师队伍的重要组成部分。为贯彻落实《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划（2015--2020年）的通知》《江西省人民政府办公厅关于印发江西省乡村教师支持计划（2015--2020年）实施办法的通知》精神，切实加强乡村学校教师（指乡镇及以下公办中小学、幼儿园教师，含县区中心城区街道所辖村小学、教学点，不含县区中心城区学校教师）队伍建设，缩小城乡师资水平差距，结合我市实际，制定本实施细则。

　　2.问：该《实施细则》的制定，遵循了哪些原则？

　　答:启动《实施细则》，对于稳定乡村教师队伍，吸引优秀人才到乡村学校任教，带动和促进教师队伍整体水平提高具有十分重要的意义。重点遵循了以下原则：一是以德为先，全面提高乡村教师思想政治素质。二是因地制宜，拓宽乡村教师补充渠道。三是以人为本，切实提高乡村教师生活待遇。四是突出重点，优先保障乡村学校教职工编制。五是政策鼓励，职称（职务）评聘向乡村教师倾斜。六是深化改革，推动城乡教师交流轮岗。七是整合资源，全面提升乡村教师能力素质。八是强化激励，建立乡村教师荣誉制度。九是明确责任，切实落实乡村教师支持计划。通过实施乡村教师支持计划实施细则，带动建立相关制度，形成可持续发展的长效机制。

　　3.问:当前，乡村教师在一定程度上存在师资紧张的现状，《实施细则》将如何拓展乡村教师补充渠道？

　　答：补充难、补充质量不高，是乡村教师队伍长期以来面临的“老大难”问题。为解决这一难题，我市将继续实施定向培养农村中小学（幼儿园）教师计划，逐步扩大招生规模，加强本土化乡村教师培养；认真实施农村教师“特岗计划”、“三支一扶”等项目，持续为乡村学校输送高素质师资；面向社会公开招聘，招聘岗位计划应优先满足乡村学校需要。

　　4.问：《实施细则》在提高乡村教师生活待遇上有哪些实招？

　　答：为让每一位符合条件的乡村教师都能感受到党和政府的温暖，《实施细则》提出明确举措来切实提高乡村教师生活待遇。一是确保乡村教师平均工资水平不低于当地公务员水平；二是落实艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴、乡镇工作补贴等政策；三是依法依规为乡村教师足额缴纳住房公积金和各项社会保险费，由本级财政予以保障；四是加快乡村学校教师周转宿舍、食堂等生活设施建设。地方政府要按规定将乡村教师住房纳入当地城镇住房保障范围，统筹予以解决。

　　5.问：当前，我市不少乡镇都存在教职工编制紧张的情况，《实施细则》在保障乡村教师编制方面有哪些举措？

　　答：《实施细则》强调，优先保障乡村教师编制，对成班率较低的村小、教学点按照班师比不低于1:1.5予以保障。对工勤岗位、部分管理岗位实行政府购买服务，不占用教职工编制。严格在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临时聘用人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村教职工编制。乡村公办幼儿园教师不得占用中小学教职工编制。

　　6.问：职称（职务）评聘向乡村学校倾斜方面有哪些改革措施？

　　答：针对职称（职务）评聘这个教师十分关心关注的问题，《实施细则》推出有针对性改革举措。在乡村学校任教累计满25年且仍在乡村学校任教、符合规定条件的教师，可不受岗位结构比例限制，直接聘任（晋升）高一级专业技术职务（岗位）。城区义务教育学校教师晋升中、高级教师职称（职务），参加省特级教师、学科带头人和骨干教师评选时，须有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历。

　　7.问：《实施细则》如何推动城镇优秀教师向乡村学校流动？

　　答：为破解城市优秀教师向乡村学校流动的难题，《实施细则》努力推动义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革；积极推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗制度化、常态化，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，重点推动县城学校教师到乡村学校、中心小学教师到村小学（教学点）交流轮岗。

　　8.问：我市出台的《实施细则》有哪些亮点？

　　答：我市是全省率先出台乡村教师支持计划实施细则的设区市。在八个方面提出了新举措：一是师德建设方面，要求建立完善乡村学校政治理论学习制度，教育行政管理部门要将政治理论、职业道德、职业理想学习教育情况纳入对学校的年度工作考核内容；二是教师补充方面，面向社会公开招聘中小学（幼儿园）教师，岗位计划应优先满足乡村学校需要；三是待遇保障方面，各级政府要依法依规落实乡村教师工资待遇政策，并安排资金解决村小、教学点教师集中食宿问题，解决最基层学校教师的实际困难和精神需求；四是编制管理方面，动态调整教职工编制时，优先保障乡村学校教师的编制数，补足配齐乡村公办幼儿园教师，不得占用中小学教职工编制；五是职称评聘方面，县级教育行政部门在核算当地义务教育学校中、高级专业技术职务岗位总量范围内，可根据班额、生源和师资情况，动态管理岗位职数，规定在乡村学校任教累计满25年且仍在乡村学校任教、符合规定条件的教师可不受岗位结构比例限制，直接聘任高一级专业技术职务或直接晋升高一级专业技术岗位；六是教师管理方面，县级教育行政部门设立教师管理中心，统筹县域内义务教育学校教师的调配和管理，推动县城教师到乡村学校交流和乡镇中心小学教师到村小、教学点轮岗；七是培养培训方面，强调了各级政府履行实施教师校长全员培训的财政保障责任，提出要建立完善市级教师培训基地，安排专项资金，加强对乡村学校骨干教师的市级培训，鼓励各地积极创造条件，高要求、高标准地为乡村学校配备音、体、美专任教师；八是荣誉激励方面，在教育系统各类评比表彰中要单列乡村教师指标并予以倾斜，所占比例不低于60%，对在乡村学校任教满10年及以上的在岗一线教师，县（市、区）要给予表彰奖励，安排优秀乡村教师休假疗养。

 

 

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