国务院新闻办今日举行国务院政策例行吹风会,介绍清理规范投资项目报建审批事项的有关情况。
许昆林介绍,民间投资现在是62%的比重,今年以来增速有所下降,一季度公布的数字是5.7%,整个固定资产的投资是10.7%,少了将近5个百分点。2012年开始有民间投资统计,增速一般会略高于整个投资的增速,所以比重从2013、2014、2015年整体是稳定并有所上升的,最高已经到了64%左右。
许昆林提到,党中央国务院对此高度重视,采取了一系列措施。包括国务院常务会议近期做了专题研究部署。在这之前,2005年国务院就出过“非公经济36条”,2010年出过“民间投资36条”,称为“老新36条”。2014年又出台了鼓励社会投资的39条,所以政策措施是比较全面的,2012年有40多个部门专门制订了42个细则来落实。
然而,为什么今年出现这种情况?许昆林认为原因比较复杂,有市场的原因,也有工作没有落实到位的原因,还有民营企业自身能力建设适应形势的情况。
许昆林表示,国家发改委准备采取一些措施,一方面,最主要是抓落实,抓已经出台政策措施的落实。国务院马上要组织督查,督查组20号左右就会出发。
另一方面,在市场准入方面要大力推动,“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”“三门”问题要解决。现在民营企业说,还有“没门”的问题,没有人受理、接待、办理,要切实解决这样的问题。
此外,民营企业还有一个很突出的问题,就是融资难的问题,这个问题也要采取措施。专项建设基金正在开展试点,比如给政策性担保公司注入一定资本,让它为民营企业、中小微企业提供担保、增信,这样他就能够得到商业银行的贷款,才能具有投资的能力。
许昆林称,希望采取这些措施之后,能够促进民间投资回稳向好。
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