联席会议14个成员单位包括最高人民法院、公安部、央行、证监会等。2014年以来,非法集资问题日益突出,案件高位攀升,大案要案频发,社会广泛关注。党中央、国务院高度重视防范和处置非法集资工作,中央领导同志多次强调治理非法集资问题,明确要求规范各类融资行为,形成防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的防控机制,坚决遏制非法集资蔓延势头,坚决守住不发生系统性和区域性风险底线。国务院多次召开专题会议研究,去年专门下发了《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(以下简称《意见》),并召开电视电话会议进行全面部署。
据部际联席会议办公室统计,2015年全国非法集资新发案数量、涉案金额、参与集资人数同比分别上升71%、57%、120%,达历年最高峰值,跨省、集资人数上千人、集资金额超亿元案件同比分别增长73%、78%、44%。特别是以E租宝、泛亚为代表的重大案件涉案金额几百亿元,涉及几十万人,波及全国绝大部分省份,规模之大、膨胀速度之快前所未有。民间投融资中介机构、P2P网络借贷、农民合作社、房地产、私募基金等仍是非法集资重灾区,民办教育、地方交易场所、相互保险等领域涉嫌非法集资问题逐步显现。
相关负责人表示,落实《意见》是当前和今后一段时期的重要工作任务。下一步,将根据国务院决策部署,充分发挥部际联席会议作用,全面深入贯彻落实《意见》精神,将《意见》提出的26项重点任务逐项分解落到实处,并提出了几项工作重点。
具体来说,部际联席会议将按照国务院的工作部署,对各地贯彻落实《意见》情况进行全面督导检查,一级抓一级,层层抓落实,着力推动地方开展工作;督促各行业主管、监管部门加快完善监管措施,加强日常监管和风险防控,特别对P2P网络借贷、众筹融资、农民合作社、房地产、民办教育、养老机构等一些案件高发重点领域和新的风险点,进一步加大工作力度,积极推进工作进展。对没有明确主管、监管部门的行业领域,地方政府要组织协调相关部门,充分利用现有市场监管手段,强化综合监管,中央层面主要是完善相关政策措施,做好政策指导落实工作;专项部署督促各地区构建立体化、社会化、信息化的监测预警体系,积极研究利用互联网、大数据、云计算等技术手段加强非法集资监测预警工作。
部际联席会议还将于今年5月继续组织开展全国防范非法集资宣传月活动,于下半年联手银行、证券、保险、基金等金融行业协会开展行业宣传活动,于近期在中央宣传媒体播出防范非法集资公益广告,并积极推动通过其他多种媒介渠道播出。另外,部际联席会议将于5-7月继续开展全国涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动,会同有关部门修订完善有关政策措施,加强对涉嫌非法集资广告的审查和监管,研究加强对门户网站、微博、微信、手机客户端、百度搜索等新兴媒体发布融资类广告的管控。
鉴于非法集资案件形势严峻,一些区域和行业风险隐患较大,部际联席会议明确定于下半年组织开展全国非法集资风险专项整治行动,对民间投资理财、P2P网络借贷、农民合作社、房地产、私募基金等重点领域和民办教育、地方交易场所、相互保险等风险点进行全面排查,摸清风险底数,依法分类处置,妥善化解风险。
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