为降低烟草危害,十三五规划纲要草案中拟增加具体措施,明确提出十三五期间将“大力推进公共场所禁烟”。与此同时,为降低公众吸烟及购买烟草的欲望,一些国家立法规定在烟盒上印制烂肺、烂口、骷髅等“重口味”警示图标。今天下午,全国人大代表、国家烟草专卖局副局长段铁力在接受法晚记者采访时表示,中国是按照世界卫生组织《烟草控制框架公约》履约的,并没有违约。在烟盒上印警示图标不符合中国文化传统,且目前没有增加图片的打算。
此外,去年北京实施的史上最严禁烟令,带顶带盖的公共场所一律禁烟,段铁力坦言,禁烟令使烟草销售受到一定影响。目前正在对影响的具体情况进行评估。不过,段铁力表示,这属于正常现象,烟草也属于一般商品,人们的需求下降,销量自然下降。如果全国范围内更多地区推行公共场所禁烟,也将有可能对烟草销量带来的影响。
2015年,我国卷烟批发环节的消费税率上调后,全部卷烟批发价格统一提高6%,零售香烟价格的涨幅达到10%。段铁力表示,提价不是控烟的唯一的方法。“我们测算过,从控烟的角度来讲,我们现在的价格在国际上并不算低,烟的价格占国民收入的比重上是不低的。”段铁力表示,各种商品的涨价都是正常的,不过目前还没有再次涨价的打算。
另据法晚记者了解,目前,世界上有超过45个国家已经通过关于图形方式健康警示的立法。近20个国家有明确的法律规定,要求烟草包装使用不少于烟包面积50%的图形警示标志。比如,泰国法律规定,骷髅、肺叶、阳痿等警示图标必须占到烟盒的一半。就连中国台湾、中国香港等地的香烟包装上,也同样有许多“重口味”图片。与之相比,我国对烟盒的包装却很“宽容”。仅仅要求在烟盒正反面有警示语,且警示语所占烟盒面积也执行的是世卫组织《烟草控制框架公约》中规定的最低限——不小于其所在面的30%。
更令人称奇地是,国内的一些香烟企业竟然在烟盒包装上搞“两面派”。国内的烟盒打扮的“光鲜亮丽”,而出口到国外则将烟盒做的“令人生厌”。比如,在香港地区售卖的红双喜香烟,烟盒上印有“吸烟可以导致阳痿”的图案;在泰国、澳大利亚等对烟盒包装有严格法律要求的国家,销售的中华烟其烟盒上也都印有“重口味”的图片。
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