林念修在总结讲话中指出,党中央国务院对基础设施和公用事业特许经营立法工作高度重视。党的十八届三中全会明确指出,要制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理等中央领导同志多次做出重要指示批示,要求积极推动相关立法,为鼓励民间资本进入相关领域提供法治保障。在我国经济发展进入新常态的大背景下,加快特许经营立法,规范引导社会资本特别是民间资本进入基础设施和公用事业领域,能够推动PPP改革取得更大实效,有利于深化投融资体制改革、增加有效投资,有利于创新公共服务供给、增进民生福祉,有利于推进政府职能转变、提高治理能力水平。
林念修强调,特许经营立法涉及领域广泛、利益主体多元、运行机制复杂、监管链条较长,要使这部立法立得住、管得好,必须立足我国国情,坚持问题导向,突出改革创新,统筹权益平衡。加快特许经营立法,全国人大立法规划和国务院立法计划有明确部署,中央领导同志有明确要求,经济社会发展有迫切需要。要坚持开门立法,增进部门合力,加快工作节奏,争取3季度形成立法草案上报国务院,确保高效优质地完成好党中央国务院部署的立法任务。
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