国务院直接督促“一照一号” 前三季日增企业万户

　　281625张，这是截至10月8日，全国累计核发“三证合一、一照一码”新营业执照的数据。

　　10月12日，工商总局、税务总局、质检总局相关负责人接受新华社记者采访时，就全国商事制度改革的推进情况回答记者提问时透露了这一数字。

　　作为商事制度改革的重要组成部分，“三证合一、一照一码”登记制度改革10月1日起在全国范围内全面实施。

　　目前，全国31个省区市全部完成了登记业务系统的改造、升级、对接，全部完成了对企业公示系统的改造升级，基本实现了工商、税务、质检等部门的信息共享。

　　日增企业万余户

　　商事制度改革从2014年3月1日起在全国全面实施：注册资本金改为认缴制、年检改年报、“先证后照”改为“先照后证”等多项降低市场主体准入门槛的改革措施在全国铺开。

　　改革要义在于“宽进严管、优化服务”。“宽进”即要简化程序、松绑企业、营造宽松平等的准入环境。

　　国务院总理李克强年初在国家工商总局考察时，着重询问了商事制度改革最难啃的“硬骨头”是哪块？得到的回答是“三证合一”。

　　在随后的座谈会上，李克强表示，“一证一号”如果无法实现，老百姓办证还要跑腿，还会提高创业成本、降低创新热情。

　　经过宿迁、厦门等全国多地试点后，“三证合一、一照一码”登记制度改革10月1日起在全国范围内全面实施。

　　10月1日，落户上海市青浦区的上海骋林实业有限公司在获得首张“一照一码”营业执照后，就领购了增值税专用发票，企业从领取执照到办理税务事项实现了无缝衔接。这项改革旨在通过加强部门间“数据流动”，变“企业往多个部门跑”为“信息在网上跑”，避免让企业跑“冤枉路”。

　　此举让企业轻松办事，使得像上海骋林实业有限公司这样的新设商事主体纷纷给政策点赞。

　　从数字看，这项改革的成绩斐然。

　　福建省调查总队的调查显示，改革前申请人需要分别向工商、质监、国税、地税、公安五个部门提交5套35份材料，至少需要10个工作日，往返10次以上才能办好证照。改革后只需提交1套12份材料，快的仅需1个工作日即可完成。

　　从企业的反馈看，83.3%的企业认为“三证合一、一照一码”办理过程十分方便；90%的企业对这项改革非常满意，10%的企业基本满意。

　　《第一财经日报》记者10月14日从国家工商总局获得的数据显示，截至9月30日，今年前三季度，平均每天新登记企业1.16万户，注册资本(金)709.2亿元。

　　1~9月，随着各地对商事制度改革支持力度不断增强，政策效应进一步显现。全国新登记企业315.9万户，同比增长19.3%，注册资本(金)19.4万亿，增长44.3%。特别是今年4月以来，新登记企业数量连续6个月保持高位，每月新登记注册企业数量保持了35万户以上。

　　改革尚未完成“三衔接、三同步”正在推进

　　目前全国31个省区市全部完成了登记业务系统的改造、升级、对接，全部完成了对企业公示系统的改造升级，基本实现了工商、税务、质检等部门的信息共享。

　　《第一财经日报》记者了解到，下一步，工商和其他职能部门一道，推进“三同步”、“三衔接”，推进改革深入。

　　三个“同步”即：一是职能部门同步实施。工商、质检、税务、发改等部门明确分工，制定统一的申请条件和规范要求，规范申请登记审批流程。二是相关行业同步落实。实现“三证合一”后，相应的新营业执照在审批管理、信贷金融、检验检测等领域必须互认互通，严禁以任何理由拒绝认可。三是地方政府同步推进。按要求，县级以上地方政府都建立了“三证合一”登记制度改革领导机制，加强组织领导和统筹协调，落实工作责任，在人力、物力、财力上予以保证。

　　三个“衔接”指：各部门要做好改革前后工作流程和业务系统的配套衔接；做好原有证照与新营业执照的过渡衔接；做好原有试点与全面推开的转换衔接。

　　此外，对于新登记企业，如何保障其活下去、活得好是另一个重要命题。

　　国家工商总局新闻发言人于法昌在10月14日的新闻发布会上向媒体介绍，工商部门将继续放宽企业住所登记条件限制的试点，进一步简化企业注销流程，优化简化审批流程，加大扶持政策落实力度，为小微企业和新设立企业的发展营造更加宽松的政策环境。

 

 

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