推动装备制造和优势产能“走出去”是目前中国积极倡导的发展方向之一。目前,中国已与埃及建立了产能合作机制;与柬埔寨、赞比亚等国就发展产能合作达成共识,研究建设产能合作机制,探讨重点合作项目。
在具有装备制造业传统优势和产能输出新兴优势的吉林省,产能“走出去”的步伐明显加快。吉林省人大常委会副主任陈伟根表示,近年来,吉林省高度重视发展高端制造业,特别注重产品、产能、技术走出去,对外投资快速增长,投资项目遍布50多个国家,截至6月底,吉林省已备案输出产能企业机构达500多家。
当前,吉林省把汽车、轨道客车等装备制造业和森工、建材、化工等优势产能作为“走出去”工作重点,以俄罗斯、蒙古等国家、“一带一路”沿线国家和非洲为主攻方向,通过贸易、工程建设、投资、境外经贸园区建设等方式,推动装备制造和国际产能合作。
赞比亚是吉林省产能“走出去”的受益国之一。赞比亚农业与畜牧业部部长盖文·卢宾达表示,吉林省企业在赞比亚投资取得了良好的效果,对于发展赞比亚经济起到推动作用,使赞比亚获得了资金、企业家等多种资源,并实现了农业可持续发展。
产能引进让赞比亚有了发展信心。盖文·卢宾达表示,赞比亚已经做好了迎接投资者的准备,已经实施了促进投资的政策,在过去20年内,赞比亚的经济一直以单位数增长,现在正是把经济增速推上两位数的时机,正在实行的基础设施投资计划,将更有效地连通赞比亚国内、周边地区乃至国际市场。
商务部合作司投资促进处处长陈文林表示,中国政府要求中国企业尊重东道国的资源禀赋、配套能力、市场条件、环境保护等因素,让项目符合当地实际需要,既不把超出当地承受能力的产能强加于对方,也不把不符合当地需求的产能留在当地。
中国政府主张按照市场化原则开展合作,要求中国企业遵循国际规则,遵守国内外法律,增加与东道国的利益交汇点,帮助当地承接技术转移,扩大出口,增加就业,让合作项目惠及当地民生,真正实现中外双方的互利共赢,共同发展。
“一带一路”战略为中国发展国际产能合作带来了机遇。陈文林说,中国愿与各国围绕“一带一路”建设,共同推进扩大贸易投资规模,积极探讨加强基础设施互联互通、园区建设和产业合作。同时,中方愿与更多国家加强政府间沟通合作,完善多边高层对话机制、经贸合作机制,协调解决合作中遇到的问题,务实推进重大项目改革。
陈文林表示,根据市场需求和双方意愿,中国重点鼓励铁路、电力、通讯、汽车、钢铁、石化、纺织、家电等领域的项目,鼓励企业在设计咨询、施工采购、运营管理等领域的全产业链合作,中国还希望各方加强金融合作,促进融资与产业协同发展。
中联部中国经济联络中心副主任刘景华认为,当前,中国经济发展进入新常态,在努力推动外贸转型、有效利用外资的基础上,加快中国装备走出去和推进国际产能合作,有利于培育对外开放新优势,推动形成优进优出开放型经济新格局。
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