触碰客户备付金红线第三方支付企业首现遭注销

2015-9-1 9:56:18　　中国产业信息研究网　　http://www.china1baogao.com/

核心提示：在第三方支付业务发展得如火如荼之时，浙江易士企业管理服务有限公司被注销支付业务许可证的消息无疑为炽热的市场泼了一盆冷水。这将为第三方支付市场敲响了警钟，也对挪用客户备付金等违法违规行为产生了巨大的威慑作用。

　　日前，央行发布公告称，央行于8月24日依法注销浙江易士企业管理服务有限公司（以下简称“易士公司”）的支付业务许可证，作为行业内首例被注销支付许可证的案例，该事件引发市场的高度关注。

　　央行指出，易士公司存在以下严重违规问题：一是通过直接挪用、向客户赊销预付卡、虚构后台交易等方式，大量违规挪用客户备付金，造成资金链断裂，预付卡无法使用，持卡人权益严重受损。二是伪造、变造支付业务、财务报表和资料，欺骗、掩饰资金流向。三是超范围违规发行网络支付产品。

　　“尽管违规挪用客户备付金在第三方支付行业还只是个别现象，但是这也反映出行业内存在违规经营、风险意识淡薄等问题。央行注销易士公司的支付执照，向第三方支付企业表明了政府加强监管的态度和决心。”金融行业研究员霍肖桦在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　霍肖桦认为，规范第三方支付行业个别企业破环市场秩序、损害消费者权益的行为，一些缺乏竞争力只能依靠投机取巧来求生存的企业将会被淘汰，市场竞争格局或将改变。”

　　霍肖桦分析称，当前第三方支付公司主要存在以下问题：一是实名制落实水平低，存在大量假名支付账户，进行非法跨境资金转移；二是诚信缺乏，挪用客户资金事件时有发生，消费者权益受到损害；三是风险意识薄弱，对客户资金安全及信息安全的保障工作不到位；四是消费者维权意识薄弱、维权成本高，导致一些企业置消费者权益于不顾。

　　据悉，保障客户备付金安全是央行对支付机构实施监管的重中之重，不得挪用客户备付金是各类非银行支付机构经营的一条红线。对于擅自挪用客户备付金、肆意损害消费者权益和破坏支付市场秩序、存在重大支付风险隐患或严重违法违规行为的机构，央行将“零容忍”，对相关单位和责任人依法处理，绝不姑息。

　　“第三方支付的市场渗透率已经十分高，消费者对其已经产生了很高的依赖，新规的出台对消费者的使用不会造成太大影响，市场收缩的可能性很小。”针对即将出台《非银行支付机构网络支付业务管理办法》，霍肖桦表示，随着市场不规范行为的减少、网络支付安全性提高，消费者使用第三方支付的规模有可能进一步扩大。