一线城市格局生变：深圳超越广州直追上海

　　在内地传统的四大一线城市排名中，“北上广深”的城市格局已悄然发生变化。根据广东社科院近日发布的《2014年广东省现代化进程》测评结果，广州不但在总分上输给了深圳，还在五大单项指标上，错失了“省内第一”。

　　而在前段时间，世界知名房地产咨询机构——仲量联行发布2015城市动力指数(CMI)报告中，中国7城上榜，北京排名第三，深圳第四，略胜上海，让人好奇的是，多年位列深圳之前的广州却榜上无名。

　　事关内地城市的各种排行榜中，深圳超越广州已成趋势，“北上深广”的城市格局或将成为中国内地一线城市的新常态。而按照目前的趋势，深圳不排除再进一步的可能，未来取而代之的或将是“北深上广”。
　　
　　竞争力不断上升

　　仲量联行每年都会发布城市CMI报告，通常会将目光聚焦那些全球变化最快的城市。CMI报告的样本覆盖了全球120座城市，通过对所在城市短期社会经济发展动力变量包括人口、航空客运量、企业总部设址率等指标；以及一些长期变量，如学院和基础教育设施的配备、创新能力以及科技公司和风投公司的数量，来衡量一个城市的发展动力。

　　通过历届的指数和报告分析，CMI报告倾向于技术雄厚的城市，深圳入选，很大程度来自它的科技实力。一份研究机构的报告未必能完全说明问题，但却间接说明了一个事实——深圳的城市竞争力在不断上升。

　　创新成为深圳经济增长内在动力，它已连续三年位居《福布斯》中国大陆创新城市排行榜首位。在科研机构和高等院校较少的深圳，申请科研专利竟能达到全国第一。根据统计显示，2014年上半年，深圳PCT国际专利申请量3725件，占全国44.6%。

　　新兴产业引擎作用凸显，“深圳质量”发挥效应。深圳制造业质量竞争力指数连续九年稳步增长，2010年度、2011年制造业质量竞争力指数分别为90.19、90.25，位居中国大中城市第二位。根据最新统计，2014年深圳港累计完成集装箱吞吐量2403万标准箱，同比增长3.26%，连续两年位居全球第三。

　　生态环境也是城市竞争力的重要参考标准。这一点，深圳均优于北京、上海和广州。根据环保部2014年对74个城市空气质量调查显示，深圳空气质量排在第四位，是四个一线城市中唯一上榜城市。与此相对应，北京在去年已经数次成为空气质量最差城市，进入“黑榜”，且持续恶化；上海居中，一年之中也多次雾霾；广州在珠三角地区经常“垫底”。

　　2014年10月，中国社科院发布《城市竞争力报告2014》蓝皮书，深圳在中国294个城市综合经济竞争力当中脱颖而出，位列第二，香港第一，广州位列第五。

　　深圳科研专利申请达中国第一

　　报道也指出，创新已成深圳经济增长内在动力，它连续三年位居《福布斯》中国大陆创新城市排行榜首位。在科研机构和高等院校较少的深圳，申请科研专利竟能达到全中国第一。2014年上半年，深圳PCT国际专利申请量3725件，占全中国44.6%。深圳制造业质量竞争力指数也连续九年稳步增长，2010年与2011年制造业质量竞争力指数分别为90.19和90.25，位居中国大中城市第二位。

　　在GDP方面，去年，深圳人均GDP为14.95万元，按平均汇率折算为2万4336美元，相当于2013年韩国的水平，位居中国副省级以上城市首位。其中，作为深圳高新技术产业强区的南山区，人均GDP水准已经超过香港，接近新加坡。

　　不过，《经济观察报》也引述深圳人大代表杨勤说，现在深圳政府的改革大多只是羞羞答答的“微改革”，不是像上世纪80年代那般豪气冲天的“破局之策”。他认为，如果深圳深化改革，进一步激发市场活力，“未来完全可能翻五至10倍，那才是深圳对中国的贡献”。

　　直追上海？

　　深圳为何有可能成为第二，数据最能说明问题。

　　2015年5月4日，深圳市统计局公布了第一季度经济数据，GDP为3494.42亿元，比去年同期增长7.8%，去年前三月，深圳GDP为2953.25亿元，这意味着继续保持着稳中上升的态势。

　　在过去30多年，深圳用一种惊人的“深圳速度”狂奔，GDP年均增长一直保持在25%，让其在工业化、城市化和现代化方面成绩喜人。2014年，深圳人均GDP为14.95万元。按平均汇率折算为24336美元，相当于2013年韩国水平，位居中国内地副省级以上城市首位。

　　南山是深圳的高新技术产业强区，它被外界誉为中国硅谷的有力竞争者，此前北京中关村[-1.61%资金研报]一直保持着这个称号。深圳南山区希望打造“科技金融一条街”，放大其创新基因，吸引更多海外留学人员和优秀人才到南山创业。

　　深圳南山区正在朝着“中国硅谷”奋斗。初步核算，2014年实现本地生产总值3464.09亿元，增长9%。南山区人均GDP去年达到30.87万元，比上年增加2.11万元，增长8.5%，已经是深圳市平均水平的2.1倍。如果按照人均GDP水准，南山区已经超过香港，接近新加坡。

　　作为一线城市，金融业的发展状况是重要衡量指标。从四大一线城市的金融业增加值排名来看，北京3311亿元，上海3268亿元，深圳是2238亿元，广州仅为1300亿元。但如果深圳前海成为国际化金融中心，直追上海也指日可待。

　　相比其它城市，深圳的后劲十足，它是中国最具可持续发展的城市。根据目前情况，深圳第三产业比重已经超过了第二产业，两大产业比例发生结构性改变，证明深圳产业转型与升级效果初显。“第三产业在经济结构中的比重增加，甚至超越第二产业，这说明了一座城市的成熟度。”中国（深圳）综合开发研究院副院长郭万达告诉经济观察报记者。

　　北京、上海、深圳和广州这四座城市，在中国的城市竞争中关系微妙。除了北京是中国政治、经济和文化中心，短时间难以挑战外。其他三个城市都存在相当程度的竞争关系。

　　超越广州之后，上海已成为深圳最大的参照系和竞争对手。两座城市在很多领域都存在着竞争关系，都希望在金融中心的打造上有所成就；发展路径也十分接近，都在特定时期在中央特殊政策的支持下进行了突围。

　　九十年代末期以后，深圳一度“失宠”，中央在资源分配时给了上海更多资源。作为深圳的意见领袖，金心异在一篇文章中写道：“在上海的华贵面前，深圳被扫为村姑。”

　　虽然凭借“深圳速度”在30年间超越同省兄弟广州，但深圳要想追上甚至超越上海依然难度不小。毕竟两座城市的根基不一样，深圳三十年前只是一个小渔村，而上海在上个世纪20、30年代就已经是东方国际化现代都市。从目前的发展速度看，深圳拥有赶超的实力。

　　从目前情况和趋势分析，与广州相比，深圳的优势明显。由于在高新技术产业、金融业和现代物流业三大支柱产业上基础扎实，深圳在经济上的实力雄厚。况且未来深圳在区域经济发展中将会发挥更为重要的作用。这也是为何在《2014年广东省现代化进程》测评中，广州总分和单项指标都输给深圳的原因。

　　在北上广深四大一线城市中，深圳是最年轻的城市，也是最有吸引力、最包容的城市。这一点从小学生招生人数和在校生人数就可以看出，在四个一线城市中，深圳是四座一线城市当中人口增长最为迅猛的。数年后，深圳在校下学生人数可望突破100万人。

　　有媒体用“深圳旺丁，北京旺财，上海广州围观”来形容现在的局面，也有人认为，这恰好证明了深圳未来的潜力。

　　深圳下一步

　　深圳的价值越来越明显，在经济下滑、环境恶化的语境下，唯有深圳在中国各大城市中保持着投资率最低、环境最好、负债率最低、创业环境最好以及发展模式最具有可持续性。

　　判断地方市场经济是否发达有几大要素，第一有市场配置资源；其次政府是否干预市场过多。

　　“中国再也找不出另一座城市比深圳更接近市场经济，深圳这一点自信还是有的。它真正能以市场配置资源为主导，受政府干预市场相对比较少。”深圳政协委员金心异对经济观察报记者说。

　　在过去的三十年中，深圳历届主政者只有一个工作重点——“谋改革”和“促发展”，提高城市的竞争力与话语权。

　　“深圳犹如一支股票，刚刚抬头，唯有深圳猛窜才能影响区域经济和全国格局。目前中国经济比深圳强的还有，比深圳技术好的也有，上海、北京、天津，各有特色。深圳地处的位置也很独特，北可以影响全国，南可以影响香港，东可以影响台湾。今天1.6万亿并不代表什么，如果深圳深化改革，进一步激发市场活力，未来完全可能翻5至10倍，那才是深圳对中国的贡献。”深圳人大代表杨勤对经济观察报记者说。

　　这一切来自他个人的判断，但这些判断基于一个前提——“唯有深圳让政治和经济改革同步走，才能起到杠杆和撬动作用。”

　　根据他的分析，目前深圳可发展的物理空间已经受限，它将意味着深圳未来有可能“死水一滩”，没有土地，让深圳产业聚集到常人无法想象的地步，目前，深圳车公庙已经是全世界人口密度最大的地方，仅1平方公里的地方却集中近20万人，流动人口达到了30万，将近8000多家企业聚集在那里。

　　杨勤曾经提出过一份几乎是狂想的大胆建议——如果想让深圳在物理空间上有进一步扩张，如果国家政策允许，可以让深圳和珠海合并成一个大行政特区。

　　他认为，深圳和珠海两个经济特区拥有极强的的互补性，从人口的角度，深圳多，珠海少，从地理的角度，珠海大，深圳小，珠海的海域更是深圳的三倍。

　　两者的合并意味着深圳在土地上将会获得100年乃至200年的发展空间，深圳不仅能发展高新技术，还能发展海洋经济，而且海洋经济的速度定会超过全国其他地区，因为深圳拥有良好的金融和物流业作为支持。他认为，唯有这样，未来深圳的GDP才有可能增长5—10倍。

　　在杨勤看来，现在深圳政府的改革大多只是羞羞答答的“微改革”，充其量只是一些修修补补的工作，而不是像上个世纪80年代那般豪气冲天的“破局之策”。

　　如果国家想要顺利实现深港一体化，不能只是在经济上动小手术，而是要在政治和经济上同步改革才能发生根本变化。无论是政治体制、司法、经济包括金融建立一套完整的体系，这个体系要优于香港，才能让深港进一步合作。

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