港媒：菲抓渔民诱中国做军事反应 中国万不可中招

　　香港中评社5月15日文章，原题：菲律宾大挑衅中国何以应对5月6日，中国两艘渔船在南海半月礁作业时，遭遇菲律宾海警拦截和鸣枪威胁。11名渔民被抓，并被菲军警押送至菲南部巴拉望省。事发后，中国外交部发言人华春莹在例行记者会上要求菲方立即放人放船。不过，中国的这一强硬要求并未得到菲律宾的理会。菲律宾如此蛮横的做法，使得南海局势再度吃紧。

　　此前，奥巴马访问菲律宾，双方签署加强防务合作协议。奥巴马还公开表示，美国定会信守承诺，履行保护菲律宾的职责。奥巴马前脚刚走，美国军方就迫不及待地与菲律宾军方举行联合军事演习。菲媒更是不断渲染军演针对中国的意图。菲美的这些举动已经给南海局势的再度紧张增添了潜在动力。只是中国对此保持了极大的克制，才避免了局势的紧张化。但中国也一再提醒美菲不要再做有损地区和平与稳定的举动。本来，菲律宾应该就此收手，将中国的警告铭记于心，不再就南海问题挑拨是非。但菲律宾却偏偏将中国的警告当作耳边风，完全无视中国的忍让，蛮横地在中菲争议海域扣押中国渔民，并拒绝立即放人放船。

　　对于菲律宾的嚣张做法，中国驻菲律宾大使馆5月8日发表声明称，菲律宾抓捕中国渔民是一场“预谋”，试图挑起南海紧张。不过，菲律宾倒是极力否认这一指责。当天，菲律宾国家警察总长普利斯玛与该部门海事小组总警司瓦尔加斯在马尼拉警察总部举行的记者会上承认，菲海警在半月礁扣押了一艘中国渔船，抓捕11名渔民，并称他们在船上发现350只据称属于濒危物种的海龟。根据菲律宾法律，抓捕海龟属于非法行为，要收到刑法处罚。瓦尔加斯在记者会上还否认中国渔民受到枪击的报道。

　　对于菲律宾的狡辩，分析人士均表示怀疑。此前2013年5月，菲律宾海警曾追击台湾渔船，并开枪向台湾渔船射击，造成一名船员死亡。起初菲律宾百般抵赖，几个月后菲律宾发布报告，承认开枪、道歉，对8名海警提起杀人起诉。对于已经有前科的菲律宾而言，如今的辩解更显得苍白无力。并且，同在半月礁作业的另一艘中国渔船上的渔民也目击了菲律宾军警向中国渔船射击的现场。因此，不管菲律宾做出何种解释，菲军警的这种蛮横做法都是中国不能接受的。

　　对于菲律宾在南海的屡次挑衅，中国均保持了极大的克制。但中国的克制并没有换来的菲律宾的警醒。不仅如此，菲律宾更将中国的克制看成软弱，不断地挑战中国的底线。此次菲律宾悍然在争议海域抓扣中国渔民，完全无视中国的存在，这将迫使中国政府进行强有力的反击。菲律宾政府并非没有意识到这一点，但问题是为什么已经认识到这一点，菲律宾还要铤而走险，在南海掀起如此轩然大波呢?

　　有分析认为，菲律宾政府试图通过此举刺激中国进行强硬反击，尤其是军事反应，来扩大南海问题的国际关注度，这一方面可以引起美国的重视，提醒美国重返亚太战略不能放松，尤其是在美国将注意力大幅转向乌克兰的背景下;另一方面，菲律宾也试图借此在东南亚国家中形成中国在海洋领土争端中正日益强硬的进攻姿态，以诱使其他东南亚国家与菲律宾站在一起，共同对抗中国。此外，菲律宾还试图通过此举来探测中国的反应，并观察美国将会对中国的反应做出何种回应。

　　菲律宾如此险恶的用心，不能不令中国的外交政策制定者保持高度警惕。既然菲律宾希望通过抓捕渔民来诱导中国作出强硬军事反应，那中国万不可中招。

　　5月6日，菲律宾军警以中国渔船“非法”捕捞海龟为由抓扣11名中国渔民，并声称在被扣的中国渔船“琼琼海09063船”上发现500只海龟。5月12日，这11名渔民将受审讯，如果罪名成立，将面临12至20年的牢狱之灾。

　　在对违反菲律宾渔业法的案件进行初步调查结束前，检察官办公室下令把11名中国渔民关押在巴拉望省警察总部监狱。巴拉望省普林塞萨港市检察官办公室主任罗德里格斯证实，已于9日晚7时30分左右，对11名中国渔民和5名菲律宾人提出违反菲律宾渔业法第87和97条的控告。

　　菲律宾渔业法规定，进入菲律宾海域的任何外国渔船可构成渔船从事捕鱼作业的表面证据。除了渔获、捕鱼设备和渔船将被没收外，违法者将被罚款10万美元。另外，违反菲律宾渔业法第97条，即捕猎珍稀、受威胁及濒危生物者可被判入狱12至20年，罚款12万菲律宾比索(约合2750美元)，并没收渔获和吊销捕鱼许可。此外，菲律宾移民局还将对11名中国渔民提出非法入境的指控。

　　这11人均为琼海市潭门镇当地人，分别来自旧县、凤头、新村三个渔村。潭门镇旧县村村委会主任符永标向媒体表示，该村祖祖辈辈都在南海打鱼，半月礁一带也常去，是他们的传统渔场。潭门镇渔民协会秘书长戴于岛称，“旧县村里像这样的渔船被扣事件几乎每年都会发生一至两起”，被扣留的渔民一般一到两年就会放回来，也有4年才被放回来的。

　　事件经过

　　6日上午，“琼琼海09063”和“琼琼海03168”两艘渔船在南沙半月礁附近作业时，遭遇菲海警拦截和鸣枪威胁。“琼琼海09063”被当场扣押，船上有船员11人。“琼琼海03168”摆脱拦截驶离事发海域。

　　菲律宾官方7日下午承认，菲海警人员6日上午在半月礁附近海域拦截并抓扣一艘中国渔船及船上11名中国渔民，并押送至菲南部巴拉望省的普林塞萨港市。

　　菲警方海上警察部队总警司瓦尔加斯声称，被抓扣的11名中国渔民将面临有关“违反菲律宾野生动物保护法律”的指控。

　　扣船借口或系圈套

　　据法新社5月9日报道，菲律宾海事警察公布了没有显示任何日期的死海龟照片，声称这些照片拍摄于被扣中国渔船的甲板上。

　　菲律宾海警还公布了一张没有显示任何日期的死海龟的照片，声称这些照片拍摄于被扣中国渔船的甲板上。法国媒体报道称，当时船上有超过350只海龟，部分已经死去；而菲律宾媒体则称船上有500只海龟。

　　不过，这一说法遭到了渔民家属的否认。有渔民家属认为，半月礁一带不是海龟的聚集区域。他们4月29日才赶到那里，几天就捕捞500只海龟不太可能，出海时“琼琼海09063船”没携带捕捞海龟的大网等工具，而且半月礁一带的海参、马蹄螺、石斑鱼等海产品很丰富，没必要违法捕捞海龟。还有家属怀疑这是一个圈套，“有可能是外国渔船捕捞了海龟，用于交换生活用品，也有可能是菲律宾栽赃，给自己的越境抓人制造理由”。

　　在被问及执法海警呈交的报告是否显示中国船只配有渔网和相关捕鱼用具时，巴拉望省检察官罗德里格斯说：“没有。”因此，中国渔民到底有没有捕捞海龟尚有待确认。

　　各方表态

　　中方：要求菲方做出合理解释，立即放人放船

　　5月7日，外交部发言人华春莹表示，中国对包括半月礁在内的南沙群岛及其附近岛屿拥有无可争辩的主权，目前，中国海警船已赶到事发现场。中国外交部和中国驻菲律宾使馆也已在第一时间向菲方提出交涉，要求菲方对此做出合理解释，并立即放人放船。我们警告菲方不要再采取任何挑衅行动。

　　菲方：保护珍稀海龟，而非“领土争端”

　　菲律宾官员昨天再次拒绝中国无条件立即放人放船的要求，称将继续拘押被抓扣的11名中国渔民，直至接受审讯。菲律宾总统府称，此举是出于保护珍稀海龟，而非“领土争端”。

　　菲总统府新闻部长科罗马5月9日在记者会上声称，菲律宾重申菲海警人员在半月礁采取的抓扣行动是为了执行菲国海洋法律，维护菲律宾对“专属经济区”的主权权利。科罗马声称，菲律宾坚持有关依据规则、和平解决南海争议的承诺。

　　美国国务院发言人萨基8日称，菲律宾方面已向美国报告了扣押中国渔船一事，她呼吁双方共同合作通过外交手段解决问题，并表示美国对船上载有濒危海龟种类保持关切。她透露，渔船将在菲律宾巴拉望省停驻，并面临违反菲律宾禁止捕捞绿海龟的法律的指控。

　　专家分析：扣船背后的大阴谋

　　半月礁位置

　　半月礁系我南沙群岛岛礁之一，其东南部被海水淹没，形成口门，可进入300吨渔船。半月礁渔业资源丰富，且有好的锚地和天然避风港湾，我国渔民常到此捕捞。

　　除了对渔业资源和自然条件的觊觎，菲律宾此次公然在半月礁附近抓扣我渔船和渔民，还暗藏了多重战略企图。“无论从国际背景、行为动机，还是具体手段来看，这一行径都是经过周密安排的。”中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏对人民网记者说道。

　　——为其南海国际仲裁“取证”

　　王晓鹏说，目前，菲律宾已将南海问题的诉讼状提交仲裁法庭，假如法庭做出享有管辖权的决定，此案将进入“取证阶段”。此次菲律宾选择在九段线附近的半月礁对中国渔民动手，完全是为了呼应其诉讼状中攻击中国的几大要素。

　　——炒作渔业问题，拉拢周边国家

　　王晓鹏指出，菲律宾一直试图推动南海问题国际化，一方面拉拢南海其他声索国共同对抗中国，另一方面拉拢域外大国介入南海争端。此次菲方希望通过炒作渔业问题再度将南海争端抛给上述国家，以期在南海周边区域保持“争议状态”。

　　——试探美国的态度

　　王晓鹏认为，奥巴马访菲期间，美菲达成了进一步“强化”防务关系的共识。目前，美菲“肩并肩”演习正在进行，菲律宾选择在此时挑衅中国，正是希望美国不要把保护盟友的承诺仅仅体现在口头上。