李克强：中国经济不会硬着陆 保证GDP不越过7.5%

　　当地时间6月18日上午10时，李克强总理在伦敦金融城市长官邸MansionHouse发表演讲时，提到中国城市中生存条件艰苦的“棚户区”及农民工问题，他称由于财力有限，公共产品的提供有限，这3亿人与已经生活在城市且取得户籍的人相比，没有同等享受公共服务的权利，而解决这些人的生存发展条件是中国政府的“当务之急”。他进而表示，基于区域、城乡间差距所蕴含的发展潜力，中国经济不会硬着陆，将长期保持中高速增长。

　　在40分钟演讲和10余分钟的提问环节之后，李克强前往参加由英国财政部主办的中英金融论坛，探讨人民币国际化及更多的金融业合作空间。

　　当天，英国能源部也主办了一场中英能源论坛。中英之间还签署了气候变化联合声明，承诺将通过中英气候变化工作组加强双边政策对话和已有的紧密合作。
　　
　　GDP下限不过7.5%，CPI上限不过3.5%
　　
　　这场演讲是由英国顶级智库皇家国际事务研究所和国际战略研究所联合主办的。李克强在演讲开篇特别提及包容的珍贵，并称将力图给大家一个比较完整的印象来认识中国。

　　他首先谈到前述中国城镇化发展滞后问题，称政府的目标是要让已在东部城市工作的1亿还具有农民身份的人取得正式城市户籍，享受同等公共服务；而且由于中国东部城市容量有限，要根据人们的意愿在中西部就近实现城镇化。

　　他也明确反驳了针对中国经济是否会继续放缓以及硬着陆的外界议论：“我在这里诚实地、也是正式地向各位承诺，不会。”李克强解释称，中国还在工业化、城镇化进程中，中国发展的不平衡，区域、城乡间的差距本身就是潜力，只要把握方向，继续勤奋工作，运用东方的智慧，也吸取西方的智慧，中国经济会长期保持中等偏高水平的增长速度。

　　他称中国政府对经济运行实行区间调控、定向调控，保证GDP下限不越过7.5%，保证充分就业增长；并确保CPI（通货膨胀率）上限不越过3.5%，让人民生活不受大的影响；并承诺不会采取强烈的经济刺激措施。

　　“这是一个很充实的演讲，实话实说，特别是对于中国的贫穷问题，”在现场听完演讲的英国媒体公司JoltProductions创建人琼斯（GlynnJones）对中国总理的坦诚表述印象深刻——“在中国有3亿贫穷人口从农村向城市转移，同时，中国是世界上最大的经济体之一，也是世界上生产力最强大的经济体之一。”

　　扩张不是中国的DNA
　　
　　李克强也在这场演讲中试图缓和外界对于中国日益增长的地区实力以及与南中国海邻国领土争端的担忧。“扩张不是中国的DNA，”他说，“我们也不能接受一个强大的国家必然成为霸权的逻辑。”

　　他称，中国的发展是在过去三十年和平稳定的环境中才取得的，“我们为什么要放弃这种利益和环境？”

　　他重申了中国防止事态失控及维护地区稳定的决心，但也警告称，对那些挑起事端、破坏和平的行径，中国将不得不采取坚决措施予以制止。

　　“从中国的角度来看，强调和谐发展、和平发展确实很重要，”演讲现场听众、矿业公司AngloAmerican首席经济学家林德（RobertLind）评价道，“我认为这将使国际社会更确信：中国理解有关其世界角色转变的风险。”
　　
　　深化金融、能源、基础设施合作
　　
　　周三早上，中国建设银行被正式宣布作为伦敦人民币清算银行，这是亚洲以外首个指定人民币清算行；中国外汇交易中心也相应宣布即日起在银行间外汇市场开展人民币对英镑的直接交易。

　　这将显著补充伦敦现有的人民币清算和结算基础设施，避免以往人民币交易通过香港清算和结算的时区弊端。英国央行行长卡尼称这是一个“重要里程碑”，将促进更多使用人民币的贸易、投资和其它经济活动在英国发挥重要作用。

　　值得关注的是，中国最大的对外投融资合作银行——中国国家开发银行在伦敦的一系列动作。17日下午，国开行与伦敦金融城政府（TheCityUK）签署全面合作备忘录，TheCityUK是支持和推广伦敦金融城的官方机构，这份备忘录旨在协助国家开发银行在伦敦开展各项业务。

　　据21世纪经济报道了解，备忘录主要目标有三：一是支持中国国家开发银行在英国拓展其融资、借贷业务，包括基建相关投资；二是提升对于人民币在支持中英以及全球跨境投资中作用的认知和理解；三是促进中英两国在人民币相关业务方面更广泛地合作。

　　伦敦金融城董事长秦智涛（SirGerryGrimstone）称，这一突破性的协议将帮助两国金融及相关专业服务产业深化和发展现有牢固关系，是确保伦敦继续成为人民币业务主要枢纽的另一个里程碑。

　　国开行行长郑之杰则表示，在伦敦开展业务将帮助国开行了解未来融资需求和基础设施的投资机会。

　　除此之外，国开行还与莱斯银行签署框架协议，以推动中国投资于英国的能源和基础设施领域。在17日两国政府签署的一项谅解备忘录中明确提到，中国鼓励和支持有实力的中国企业到英国投资，这也有利于中国公司开拓其他发达国家市场；英国对中国企业近年来加大赴英投资力度表示肯定，欢迎中国企业继续投资英交通、能源等基础设施领域，尤其是核电、高铁、海上风电和光伏项目。

　　双方还同意促进在彼此市场关于轨道交通（包括高铁）设计咨询、工程建设、装备供应和设施维护等领域的实质性合作。

　　尽管17日签约清单中未包括欣克利角核电项目，中英双方签署的民用核能合作联合声明仍透露乐观信息：英方称欢迎中方积极投资参与建设英国新核电项目，对中国公司在符合英国独立监管机构严格标准的条件下，在英国主导开发核电站及使用中国反应堆技术持开放态度。双方愿共同努力，确保英国欣克利角核电项目尽快取得成功。

　　英国工程巨头罗尔斯·罗伊斯18日也宣布，中国国家核电技术公司已经与其签署重要合作备忘录，旨在促进双方在中国、英国及其他海外市场的民用核能领域开展更加密切的合作。

　　罗尔斯·罗伊斯当天向本报提供的资料显示，双方将探讨在工程技术支持、零部件系统、应急柴油发电机组、供应链管理、仪器仪表和控制技术领域可能的合作。

 

　　国务院总理李克强向英国顶级智库———英国皇家国际事务研究所和国际战略研究所发表题为《共建包容发展的美好世界》的演讲。在演讲开始，李克强引用中国古诗“横看成岭侧成峰”，称对中国的看法有这样那样的说法很正常，他将力图给大家一个比较完整的印象来认识中国。

　　

　　谈城镇化：现存3亿人是当务之急

　　

　　在谈到中国的城镇化时，李克强说，中国城镇化的发展是滞后的，我们还有6亿-7亿人居住在农村。而且由于中国的特殊情况，造成有2亿多中国的农民，他们主要在城里工作，但是我们的财力有限，公共产品的提供有限，他们还不能和过去生活在城市、已经取得户籍人口的人相比，没有同等地享受公共服务的权利。此外，中国还有1亿人在城市的棚户区里生活。“现存的3亿人是我们的当务之急，应当逐步解决他们的生存与发展条件。”

　　

　　李克强进而指出，把这3亿人解决了，我们面对的还有3亿-4亿人。让这些人有序地进入城市，这是一个更加漫长的过程。所以我们说，中国要到本世纪中叶才能达到中等国家水平，实现中国式的现代化。

　　

　　谈工业化：生产的还是中低端产品

　　

　　关于工业化，李克强说，中国30多年来工业化快速发展，取得了世人瞩目的成就。但是我们生产的还是中低端的产品，中国的工业化要向中高端水平迈进。在这个过程当中，中国会给世界提供巨大的商机。

　　

　　李克强说，中国在发展过程当中面临的挑战是众多的，我前面讲的这两大挑战本身就是人类历史上没有经过的，因为13亿人要实现现代化，走工业化、城镇化的发展之路，需要艰辛的探索。

　　

　　谈中国经济：会长期保持中高速增长

　　

　　在谈到经济发展时，李克强说，最近几年我们的增长率在7.5%左右，于是也有议论说中国经济放缓了，会不会继续？甚至是硬着陆？这里我诚实地，也是正式地向各位承诺：不会。为什么？李克强解释说，中国还在工业化、城镇化的进程之中，中国发展得不平衡，区域、城乡间的差距本身就是潜力，有着巨大的力气，只要我们把握方向，继续勤奋地工作，再运用东方的智慧。当然，我们也愿意吸取西方的智慧，中国的经济会长期保持中高速的增长。

　　

　　李克强表示，就眼前来说，中国政府对经济的运行实行区间调控、定向调控，保证它的下限不越过7.5。或者说能够保证充分就业的增长，使得上限C PI不越过3.5，让人民生活不受大的影响。

　　

　　李克强说，我讲了这么多经济学的数据，在座的各位可能不一定特别感兴趣，因为智库研究的往往是思想，思想有时候比数据更抽象，也显得更加有智慧，但是毕竟数据是基础。我不是在玩“数字游戏”，我只想说明一点，就是中国将会继续减贫，平衡地发展、持续健康地发展，会为世界提供巨大的机遇。

　　

　　谈政府改革：把政府不该管的权力消掉

　　

　　李克强说，现在中国经济出现了放缓，如何保持长期中高速增长？还是要靠改革。让市场发挥更大的活力，让社会发挥更多的创造力。所以，我们首先进行对政府的自我革命，把政府不该管的权力消掉，把应该让市场来决定的事情交给市场。

　　

　　当然，政府放权并不是说不管，对那些坑蒙拐骗、假冒伪劣，侵犯知识产权的行为，污染环境的做法，政府要进行事中事后的监管，依法进行处置，来创造一个公平竞争的市场环境。同时，我们还要推动结构性的改革，要放宽市场准入，更多地让民营企业、让外资进入中国。

　　

　　中英合作看点一览

　　

　　经济领域

　　

　　加强核电、高铁等合作

　　

　　●双方致力于全球经济开放和贸易自由化，加强中英经贸关系，加强开拓彼此市场。双方重申继续致力于实现2015年双边贸易额达到1000亿美元的目标。

　　

　　●中国鼓励和支持有实力的中国企业到英国投资。英国欢迎中国企业继续投资英交通、能源等基础设施领域，尤其是核电、高铁、海上风电和光伏项目。

　　

　　●双方均欢迎在民用核电领域开展合作，双方签署并发表了民用核能合作联合声明。双方欢迎对方企业参与本国的民用核电建设。

　　

　　●双方同意促进在彼此市场关于轨道交通(包括高铁)设计咨询、工程建设、装备供应和设施维护等领域的实质性合作。双方欢迎交通领域合作谅解备忘录的签署。

　　

　　●双方将加强在海上风电技术、施工标准、金融支持等方面的务实合作，共同组建海上风电技术培训中心。

　　

　　●双方欢迎人民币在国际贸易和投资体系中发挥更大作用以及在英设立人民币业务清算银行。双方欢迎在两国外汇市场开展人民币对英镑直接交易。

　　

　　人文领域

　　

　　明年定为中英文化交流年

　　

　　●双方愿继续促进人文领域交流与合作。双方同意将2015年定为中英文化交流年，上半年在华举办英国文化季，下半年在英举办中国文化季。

　　

　　●双方重视中英联合科学创新基金的作用，将推进卫生、环保科技、水和食品、城市化、能源和教育等六个优先发展领域的科研。

　　

　　●双方高度重视高校和中小学合作，以及学生和科研人员交流，推进在英汉语教学和在华英语教学。中国将在今后5年派遣1万名公派留学人员赴英学习，英国将在2020年前输送8万名学生来华学习。双方欢迎对方国家学生到本国实习。

　　

　　国际事务

　　

　　英方将在武汉设总领馆

　　

　　●英方将在武汉、中方将在贝尔法斯特开设总领馆，双方同意共同推动双边领事条约的商谈。双方同意进一步采取积极措施，便利和简化签证申请手续，密切两国之间的人员往来，促进旅游业发展。

　　

　　●双方愿加深对彼此发展道路的理解，增进政治互信。双方强调促进和保护人权与法治的意义，愿在平等和相互尊重基础上加强人权对话。作为英方长期政策，英国承认西藏是中华人民共和国的一部分，不支持“西藏**独立”。双方认为，按照“一国两制”方针和基本法维护和促进香港特别行政区的繁荣与稳定符合双方利益。

 

　　6月19日要点速览：

　　

　　中英合作看点一览

　　

　　李克强：中国经济会保持中高速增长 不会硬着陆

　　

　　中英核电合作迎蜜月：三大核电企业牵手英国

　　

　　李克强5次出访4次提及高铁 正和数十国家谈合作

　　

　　李克强欧洲之行对中国经济意味什么：谋长远谋全局